Estratègia Nacional de Desenvolupament Sostenible

En nom del Govern de Rússia ha desenvolupat una estratègia de desenvolupament sostenible per al 2020, que es diu - "Estratègia 2020". Es va treballar en ella més d'un miler d'experts durant un any, i el 2011 amb l'ajuda d'experts i els RANHiGS HSE les hi van arreglar amb el programa. Aquesta és la segona versió del desenvolupament de la CRA (el desenvolupament a llarg termini del concepte), la primera versió va ser acabada en 2007 pel Ministeri de Desenvolupament Econòmic i d'altres organismes, i el desenvolupament es va dur a terme en nom del President de la Federació Russa.

La primera opció

Concepte (Estratègia) Desenvolupament Sostenible en la primera versió va ser dissenyat per identificar formes i mitjans per assegurar el llarg termini, el benestar sostenible dels ciutadans russos, la seguretat nacional, el desenvolupament dinàmic de l'economia, l'enfortiment de la posició de Rússia en la comunitat mundial. Desenvolupament abastava perspectiva 2008-2020, i el seu text final (CRA 2020), el govern va aprovar al novembre de 2008.

L'aparició de la segona opció era necessària per dues raons. Una estratègia de desenvolupament sostenible es va adoptar en un moment en què els esforços significatius de la crisi financera i econòmica internacional. Mentre es va desenvolupar el concepte, no ha afectat tots els països desenvolupats, únicament, a la qual no s'aplicava la Federació Russa. No obstant això, l'estratègia aprovada per al desenvolupament sostenible era la tardor de 2008, quan la crisi va arribar al nostre país. Les realitats estan canviant ràpidament, i el resultat va ser que, fins i tot en el moment de l'adopció del concepte de tots els seus postulats eren antiquats.

crisi

La crisi ha donat lloc a una molt forta, i la caiguda més profunda de tots els indicadors econòmics, i per tant un major nombre de punts de referència, fins i tot la primera fase de la CRA 2020 es va tornar inviable. Estratègia Nacional de Desenvolupament Sostenible inicialment cobert el període de 2007 a 2012. Estava previst per al final d'aquest període, aconseguir un augment de l'esperança de vida de dos anys i mig.

PIB hauria de créixer en un trenta-vuit per cent i el creixement de la productivitat a quaranta-un per cent. PIB hauria de reduir el consum d'energia a dinou per cent. s'han previst els ingressos reals per augmentar en un cinquanta-quatre per cent. Hi ha molts altres punts d'interès, per aconseguir aquesta oportunitat mai va arribar.

La segona raó

Per la naturalesa del desenvolupament de l'estratègia nacional de desenvolupament sostenible en la seva primera versió era, òbviament, el departament que s'indiqui va explotar tots els punts de referència quantitatius que s'han de complir per a 2020, específicament en cada àrea. No obstant això, els problemes que enfronten la societat russa i la seva economia, s'analitzen en detall no ho eren. Un mètode per aconseguir cada objectiu formulat declarativa.

Per exemple: "Es va formar una societat basada en la responsabilitat i la confiança pública en les institucions econòmiques públiques i privades La polarització social disminuirà a causa de la igualtat d'oportunitats per a tots els àmbits de la vida i la mobilitat social, les polítiques socials per donar suport als sectors vulnerables de la població i la integració dels immigrants." Per descomptat, aquestes declaracions només poden sonar en veu alta de la seva buit interior.

La segona opció

Federació Russa estratègia de desenvolupament sostenible en la seva segona versió va ser desenvolupada en 2011 per ordre del primer ministre. grups d'experts es van crear en la quantitat de vint-anys, el que va portar als intercanvis entre les dues universitats - la HSE i RANHiGS seus presidents Vladimir Mau i Yaroslav Kuzmin. Va prendre diversos centenars de debats, discussions i reunions. Estratègia de desenvolupament sostenible de Rússia va desenvolupar els russos i no només - més d'un centenar d'experts procedents de l'estranger a participar activament en la creació d'un pla per a la vida futura de la nostra pàtria soferta.

Entre els russos, per crear un programa en què estem vivint ara en el seu setè any, en particular, treballat: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Serguei Vladimir Drobyshevskiy Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Cegaton i molts més. Ens trobem en intervals regulars, i els materials publicats a les pàgines web dedicades a la "Estratègia 2020". Es van realitzar moltes reunions en la manera d'obertura, el grup va prestar molta atenció de la premsa. Estratègia de desenvolupament sostenible de la República va desenvolupar en gairebé tots els països de la CEI - Kazakhstan, Bielorússia i altres.

informe final

Els experts divideixen la seva tasca en dues etapes. Primer semestre de 2011, fins a l'agost, s'han estudiat les opcions de desenvolupament i les mesures que siguin consistents amb aquest desenvolupament. Després d'això, es va atorgar al govern un informe provisional en sis-centes pàgines.

A més, en els ministeris i organismes que hem discutit i determinat la seva direcció per finalitzar el document. Es va preparar un informe en un volum vuit-cents seixanta per-quatre pàgines al desembre de 2011, i al març de 2012 es va publicar la primera estratègia per al desenvolupament socioeconòmic sostenible en la nova versió (amb un nom llarg).

Li preguntem a la gent

Durant 2012, es van realitzar estudis de casos per tal d'aclarir les relacions en diversos sectors de la societat a les propostes contingudes en la "Estratègia 2020". Cal assenyalar que aquest document es va trobar que més oponents partidaris.

queixes particulars es van presentar als materials presentats pel Grup 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), han desenvolupat una reforma del sistema de pensions, un grup de 5 (Leonid Hochberg), que retrata la transició a una major innovació, grup 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - sobre la política fiscal , grup 7 (Vladimir Gimpelson i altres) en el mercat laboral, la política migratòria i la formació professional.

grup de treball 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) pel que fa a la nova escola va culpar a tots sense excepció. Ningú creu que les troballes Vladimira Nazarova i Pauline Kozyrevoj en la reducció de la desigualtat i la mitigació de la pobresa. German Gref i Oleg Viyugin van objectar experts. I així successivament. La gent del desenvolupament econòmic sostenible de l'estratègia és ni el més mínim entusiasme no van causar.

edifici

A la "Estratègia 2020" i-cinc capítols, que s'agrupen en sis seccions. També hi ha en aquesta aplicació de document, que descriu la "maniobra fiscal" (el canvi del pressupost federal), la llista de mesures en cada direcció del desenvolupament, que també van ser revisats per experts. Seccions del document inclouen:

1. El nou model de creixement.

2. Macroeconomia. Les condicions bàsiques per al creixement.

3. La política social. El capital humà.

4. Infraestructura. ambient confortable, el desenvolupament equilibrat.

5. Un Estat eficaç.

6. L'envoltant de desenvolupament.

"Estratègia 2020" i en això, i en una altra realització, els intents d'aprofitar en una cistella "de bou i d'una gamma tremolosa". Per descomptat, necessitem un nou model de creixement econòmic i la política social. L'economia estava destinada a ser reconstruït: amb l'adveniment de la crisi, la demanda interna va començar a caure en picat, i la primera versió de la "estratègia" es basa en la seva alçada. Les exportacions russes van reconstruir gairebé del tot gràcies a les sancions introduïdes, per tant, se centren en el preu anterior no té sentit. No obstant això, la "Estratègia 2020" tampoc s'allunya de les declaracions utòpiques: el país necessita un creixement econòmic d'almenys el cinc per cent a l'any, sense necessitat de basar-lo en l'exportació de matèries primeres i la reassignació de recursos entre sectors, on la baixa eficiència. És massa lluny de la nostra realitat?

maniobra

La idea bàsica de la "Estratègia-2020" - la mateixa maniobra, que era permetre la participació dels factors prèviament no utilitzades de la competitivitat. Per exemple, tals. Alta qualitat humana i el seu potencial científic. On aconseguir-ho? Entre obrer ocupacions han funcionat durant molt de temps fora pels professionals, perquè no hi ha fàbriques, ni educació respectiva i la ciència russa al millor treball - no és molt bé - en el complex militar-industrial i la indústria espacial, la major part de les millors ments fa molt de temps per treballar a l'estranger país.

La política social és construïda per experts d'una manera que protegeix els interessos dels més pobres no, i la capa que implementa el desenvolupament innovador, és a dir, la mateixa mítica "classe mitjana", la capacitat de triar qualsevol model de consum i treball. Els experts van assumir en el seu model una disminució constant de la inflació, per acceptar les noves normes pressupostàries que regirien els costos pressupostaris (en funció del preu del petroli). Van considerar les despeses de creixement ineficaç i injustificada, i que és el que sembla una estabilitat obstacle i un pressupost equilibrat. Ja cinc anys més tard, és evident que la política social és absolutament els experts en l'altra cara de les persones. L'entorn extern no s'ha convertit en relació amb el clima de negocis menys agressiu negoci, sense millores, l'entorn competitiu, potser conservat, però no tots.

El país postindustrial

Els experts han vist la nostra economia en un futur proper, les indústries postindustrials, basades en els serveis, els quals se centren en el desenvolupament de capital humà, és a dir, de l'economia, que serà la tecnologia més important la medicina, l'educació, els mitjans de comunicació i informació, fins i tot el disseny. Definitivament, hi ha un avantatge competitiu seria si no hagués desaprofitat per la falta de finançament constant de tots els sistemes socials, així com a causa de la gestió extremadament ineficient.

"Estratègia 2020" li agradaria restaurar i reforçar aquests avantatges comparatius del nostre país en el camp de la medicina, l'educació i la cultura, però on trobar ara? Aquests recursos humans que han estat competitius, envelleixen, i la nova ensenyament ja molt dolenta. Tractats pels metges joves ara simplement por d'aprendre dels joves mestres és pràcticament res, amb la cultura, també, res de bo ha passat encara.

més maniobra

Per l'economia postindustrial, i el país ha de fer aquesta "maniobra fiscal", és a dir, canviar les prioritats en les despeses del pressupost. Els experts creuen que 2020 serà finançar la infraestructura del quatre per cent del PIB més gran, i per equilibrar el pressupost, reduir el cost de la mateixa quatre per cent en les àrees de seguretat i defensa, en la despesa en l'aparell de l'Estat, així com reduir els subsidis a les empreses. Els ciutadans comuns de Rússia en les discussions d'aquesta estratègia de "maniobra" es van indignar, trucant a aquest pla irresponsable, alguns fins i tot utilitzen la paraula "sabotatge".

En qualsevol cas, els experts van proporcionar més d'un escenari per a cada sentit: si les reformes no són prou actius - fan que l'escenari inercial, així com dur, durant el qual les parts no compensen la pèrdua, i l'escenari més desenvolupada, la reforma òptima, quan es tenen en compte els interessos dels grups que participen tant com sigui possible. Els polítics trien el millor curs.

Experts i autoritats

Quan es va publicar l'informe final, els curadors d'aquest treball va comptar amb el suport incondicional de les principals propostes pel president i el govern, tot i que les diferències d'opinió eren presents inicialment. Això és especialment cert de la reforma de les pensions.

Com a resultat, moltes de les disposicions de la "Estratègia 2020" ja està inclòs en el programa d'activitats dels òrgans de l'Estat: és el problema d'aparcament a la capital (autor Mikhail Cegaton), Ministeri de Finances i el Ministeri de Desenvolupament Econòmic estan aplicant una regla fiscal, que regula el nivell del deute públic i la despesa del pressupost, per exemple. Reforma de les pensions també passa en les propostes "Estratègia 2020", que és un debat actiu i altament emocional. Què podem dir sobre la reforma de l'habitatge i serveis comunals ...

universal

L'estratègia de desenvolupament humà sostenible, elaborat el 1987 i aprovat per la Comissió Internacional, i avui dia està molt debatuda pels líders mundials. Una declaració sobre la importància d'aquest tema va ser anunciat per primera vegada per l'Assemblea General de l'ONU. Al mateix temps, molts països (i Rússia en particular) han adoptat el principi del desenvolupament, que estableix la responsabilitat de l'Estat i de la societat civil a les generacions futures per assegurar la satisfacció de les necessitats.

aspectes geogràfics de l'estratègia de desenvolupament sostenible de la humanitat resideixen en el fet que cal superar l'heterogeneïtat dels sistemes socials. Per tal de posar en pràctica el principi de la responsabilitat dels ciutadans per al benestar de les generacions futures ha estat el model del futur de la civilització, on les tres àrees connectades: econòmic, social i ambiental. L'estratègia de desenvolupament sostenible del medi ambient, per exemple, ha de conduir a l'estabilitat dels sistemes ecològics del planeta, per eliminar les amenaces a l'existència de la humanitat.