Les causes de la corrupció. la llei corrupció russa

A Rússia, una política anticorrupció activa s'ha implementat en els darrers anys. Quins són els criteris de la seva eficàcia? Quines són les fonts legals adoptades en la Federació de Rússia per tal de lluitar contra la corrupció? A mesura que els investigadors moderns entenen, de fet, la naturalesa d'aquest fenomen?

Què és la corrupció?

La corrupció, d'acord amb la definició comuna, un fenomen social, indicant les accions dels funcionaris i altres persones privilegiades en el marc dels models d'equilibri en el nivell de les lleis, estàndards de la indústria i fundacions públiques, per regla general, causant danys materials en l'estat, les empreses i la societat. El concepte de corrupció, per tant té un caràcter predominantment econòmic. La persona que porta a terme accions de tipus en qüestió són en general interessats en el guany material.

interpretació internacional

D'acord amb la definició adoptada per l'organització Transparència Internacional, les activitats se centren en l'estudi dels fenòmens de corrupció, considerada una activitat s'entén com un abús d'un recurs de confiança - En general, els poderosos interessos privats. Un interessant formulació conté la Llei Federal de Rússia "sobre la lluita contra la corrupció". Es diu que el fenomen en qüestió - és l'abús de la posició i autoritat, suborn, suborn comercial i altres variants de la utilització il·legal d'un ciutadà de la seva posició oficial en contra dels interessos de la societat i les autoritats per tal de beneficiar-se. Llei sobre la corrupció, per tant amplia una mica la interpretació del terme en la versió de TI de, complementant-lo amb el fet que el tipus apropiat d'acte il·legal es pot dur a terme no només el poder, sinó també de negocis.

Es veu diferent definició de corrupció adoptada per l'ONU, que és una declaració bastant general. D'acord als documents de l'ONU, la corrupció s'entén com un fenomen que té una naturalesa social, cultural i econòmic complex, present en tots els estats. Alguns experts assenyalen que fins i tot en el contingut de la Convenció de l'ONU contra la Corrupció, una definició específica del fenomen no ho és. Encara que, segons alguns analistes, hi ha una certa lògica - la naturalesa i causes de la corrupció és tan versàtil que fins i tot a nivell d'una de les majors organitzacions internacionals no té sentit buscar una definició comuna del fenomen. En tots els països del món que pot haver precedents que permeten interpretar-lo en el marc dels conceptes que poden ser molt diferents a les adoptades en altres estats. Per tant, alguns experts creuen, la comprensió comuna dels problemes de la comunitat mundial, l'aparició del que causa la corrupció internacional pot ser complicat. I tot perquè no hi ha pautes per trobar un enfocament comú per al tractament d'aquest fenomen.

la corrupció Natura

Havent examinat el concepte de corrupció, examinem les causes de la visió d'aquest fenomen, que es pot trobar a l'entorn de la investigació. Hi ha, per exemple, la naturalesa de la teoria econòmica. Entre els que - la tesi sobre la correlació dels beneficis i costos com a resultat d'alguna activitat. En aquest cas - la corrupció. Una persona amb un determinat recurs, administratiu, per exemple, decideix cometre actes il·legals, sabent que hi ha riscos, però al mateix temps reconèixer que el suposat benefici d'ells és probable que compensar. Si, al seu torn, el ciutadà no porta a terme cap acte de corrupció, i continuarà en la manera normal per a realitzar la funció, les preferències i el grau de satisfacció del seu treball serà significativament inferior a penes fins i tot el cost s'incorre en el primer escenari.

Les causes de la corrupció, alguns investigadors també s'han associat amb la teoria de la formació d'un model de comportament, que es basa en el factor d'aconseguir les preferències a costa de la renda. Què vol dir? El fet que durant l'execució de les seves activitats d'una persona que és, en termes relatius, a l'oficina administrativa, conscient que a les seves mans és un sense problemes en la majoria dels casos, els guanys i beneficis de l'extracció de l'instrument causa de la seva posició oficial. Aquest factor, segons els analistes, pot donar compte d'una corrupció encara més profund que en el primer escenari de la naturalesa econòmica de les accions il·legals. Com la majoria dels riscos humans de les opcions que es sentin a la "renda" s'entén relativament petits riscos. Per exemple, els cossos de corrupció a l'interior, els experts creuen que pot explicar-se en gran mesura per la influència d'aquest factor.

Hi ha una tesi que explica el fenomen en estudi pel que fa a la crisi, les institucions econòmiques i socials en l'estat. Les causes de la corrupció condueixen a l'obra ineficient de les autoritats i de negocis. És a dir, per exemple, el ciutadà es torna més fàcil de resoldre un tema en particular (d'acord sobre un document, demanar un producte o servei), sense passar pels mecanismes establerts consagrats a les lleis o acords sectorials. Al mateix funcionari o empleat de l'empresa, responsable dels procediments d'aprovació de documents, l'alliberament dels productes o serveis, poques vegades es compromet a facilitar el tractament informal el tema de forma gratuïta. I perquè és, d'una manera o altra, es converteix en el violador de les lleis i reglaments, en detriment del govern, les empreses i la societat.

La raó de la corrupció a Rússia

Segons les investigacions de la mateixa Transparència Internacional, al nostre país el nivell de la percepció pública d'aquest fenomen segueix sent alta. posicions de RF en la qualificació respectiva, compilats per l'organització a continuació llocs cent. Cal assenyalar - relativa a la correspondència de com la corrupció és acceptada per la societat i quin és el seu nivell real a Rússia, els experts han estat debatent activament. És a dir, és molt possible perquè quan un possible canvi en la metodologia de l'estudi de les classificacions de la Federació de Rússia serà més optimista. Però pocs discutir amb el fet que, com a tal, la corrupció continua existint a Rússia, com en qualsevol altre país del món. Fins i tot en aquells que estan al capdavant en el rànquing, elaborat per TI i altres organitzacions.

Quines són les causes de la corrupció a Rússia? Alguns analistes consideren que és aplicable, per sobre dels tres van expressar tesi per explicar la naturalesa d'aquest fenomen, i al nostre país. A més, segons els experts, hi ha altres causes de la corrupció a Rússia - la majoria de caràcter nacional. Examinem ells.

Segons una de les versions més comunes de les causes de la corrupció al nostre país és que es troben en les tradicions adoptades en la societat, així com la lògica del desenvolupament polític i socioeconòmic del país.

El fet que, històricament, Rússia - un país en el qual la institució de la llei en la forma en què es va adoptar en els països occidentals durant molt temps no és percebuda pels ciutadans. els russos prefereixen viure en la justícia, no d'acord amb les lleis escrites. En un cas extrem - el tribunal va acceptar. Però no en el paper en forma de lletres de les regles. En l'època soviètica, segons els investigadors, aquesta instal·lació pública de diverses mutat. la intervenció estatal significativa en la vida de la societat i l'economia va conduir a la publicació d'un gran nombre de normes reguladores, reglaments, va ampliar el marc legal. Com a resultat, el poble soviètic, més o menys s'acostumen a viure el mateix sota la llei. En virtut de l'autoritat del partit, amb el suport relativament alt acompliment econòmic, forta posició en l'àmbit internacional, els ciutadans soviètics prefereixen no violar les regles prescrites per l'estat. A causa de que el nivell de corrupció a la Unió Soviètica, segons molts investigadors, va ser baixa. Aquest tipus de fenomen, és clar, hi havia (almenys a nivell de l'economia submergida), quan certs recursos materials assignats fora dels canals del govern, l'única oficialment acceptable. Però la naturalesa sistèmica del problema de la corrupció a la Unió Soviètica, és considerat per molts analistes encara no tenen. No obstant això, hi ha una versió que en l'època soviètica les autoritats encara no tenen plenament prenen el control de l'economia. L'empresa privada, diuen els experts, hauria de permetre que - fins i tot en la forma més senzilla. Això faria una adaptació molt més suau de moltes categories de ciutadans a les noves realitats, que es va produir en els anys de la perestroika.

Quan la Unió Soviètica va entrar en una fase de crisi del desenvolupament, que va decidir identificar l'ajust, l'autoritat de l'Estat i el partit va començar a declinar de manera constant. I va exercir el paper del factor econòmic - el nivell de vida de les persones van caure. L'aspecte de la política - nacional, internacional - diposita substancialment en les posicions de l'estat. Com a resultat, la gent va començar a tornar a la percepció "tradicional" de la política, els processos socials, de negocis - és les normes correctes - quan cal actuar en un tros de paper.

Les principals causes de la corrupció a Rússia - pel que és agut, acompanyats per la falta de preparació de la societat i en gran mesura el canvi de política d'energia d'un model a un altre estat, així com algunes tradicions històriques. Aquest fenomen, els experts creuen, tendeix a augmentar en gairebé tots els països on hi ha una transformació corresponent. No passa per la corrupció del partit, segons els analistes, ja que els països desenvolupats, molts dels quals ara estan experimentant un problema de crèdit i la naturalesa financera, de manera que pensar en la revisió dels conceptes actuals de desenvolupament econòmic, i per tant - també estan sota un trànsit. No obstant això, a Rússia, com sabem, ha canviat no només l'econòmic, sinó també el sistema polític. El resultat és que el contrast entre la gestió i el desenvolupament del concepte és molt més que als països occidentals, i la dinàmica del creixement de la corrupció (com a resultat) - anteriorment.

Factors estimulants de la corrupció

Els experts identifiquen factors, que en certa mesura interfereixen amb l'aplicació de mesures contra la corrupció i, al mateix temps afecten l'agreujament de les qüestions pertinents. Això, sobretot, el desequilibri dels interessos del govern i les empreses en termes de sectors no extractius. Les difícils condicions de fer negocis: un alt nivell d'intervenció estatal, el difícil accés als crèdits - contribueixen al fet que el negoci estava buscant preferències addicionals a causa de les activitats corruptes.

Un altre problema - la falta d'un clar, segons alguns analistes, l'interès de l'estat de la mateixa "tradició" peculiar dels russos, històricament, ha estat substituïda per una alta cultura jurídica. I perquè la societat no sempre es pot recollir als mecanismes d'interacció amb les autoritats, l'alternativa que són típics per a moltes àrees de desenvolupament sociopolítica i econòmica del país avui dia.

No obstant això, en la dècada de 2000, la situació sociopolítica i econòmica a Rússia s'ha estabilitzat. En termes de qualitat de vida, actiu en l'arena política a Rússia en gran mesura recuperat la posició aconseguida a la Unió Soviètica. No obstant això, el problema de la corrupció a Rússia es va mantenir. Això es deu, els investigadors creuen que, a l'estat incomplet del trànsit econòmica completa - la transició de Rússia a partir d'un model socialista de desenvolupament en gran mesura a un capitalista. En la seva majoria, els analistes diuen que - en l'aspecte de la qualitat de la legislació i l'eficàcia de les institucions polítiques i socials. principis soviètics de gestió política i registre legal dels diferents tipus de relacions són obsolets. Legislació en l'àmbit dels negocis i en absolut es va desenvolupar gairebé des de zero - de l'empresa privada a la Unió Soviètica no hagués estat per diverses dècades. Com a resultat d'això - la societat, el govern, els negocis en algunes àrees començar a desenvolupar-se a través d'assaig i error, un efecte secundari dels quals era la corrupció.

No obstant això, en els darrers anys, ja que alguns experts creuen, la situació va començar a millorar. S'ha millorat, sobretot el marc legislatiu, les reformes en una sèrie d'institucions governamentals. Penseu en l'aspecte legal amb més detall. El problema de la corrupció, com hem assenyalat anteriorment, en la Rússia actual està causada en gran part a causa de la perllongada crisi de les institucions reguladores clau.

La legislació russa contra la corrupció

Quines fonts pot ser adequat per prestar atenció? Un dels que ja hem esmentat anteriorment - és la Llei Federal contra la Corrupció. Però ell no és l'únic acte jurídic i la font de l'aplicació de les orientacions de política rellevants en l'aspecte organitzatiu. Abans que hi hagués una Llei de RF completa sobre la corrupció, les autoritats havien desenvolupat una estratègia nacional per contrarestar el fenomen en qüestió. Una altra font important - el pla nacional per 2014-2015 preveu també la tasca de les institucions estatals en la direcció de la lluita contra la corrupció. Estudiarem una visió general dels actes jurídics seleccionats.

Lluita contra la Corrupció i Dret

Històricament, la primera font - la Llei de Corrupció, adoptada 2008.12.25 Se li considera un actes normatius fonamentals de la Federació Russa, que estableix els principis fonamentals destinades a lluitar contra el fenomen en qüestió, així com la base d'organització de les mesures preventives contra ell. Així mateix, la llei sobre la corrupció inclou disposicions destinades a l'eliminació de les possibles conseqüències del tipus apropiat de delictes.

Lluita contra la corrupció en l'estratègia nacional

Un altre acte jurídic important - L'Estratègia Nacional contra la Corrupció. En termes d'estatus, és el Decret del President de la Federació Russa. Va ser signat aquest document 13.04.2010 d'un advocat, que es caracteritza per ser font de programes cada vegada més, la redacció destinada a eliminar els factors clau que formen la base per al sorgiment de la corrupció al país. S'espera que les disposicions de l'Estratègia Nacional seran elaborades amb el temps, sobre la base de les realitats sociopolítiques i econòmiques objectives. Aquest document de política reflecteix aspectes de la lluita contra la corrupció en tots els nivells de govern - federal, regional i municipal.

Lluita contra la corrupció en el marc del pla nacional

És un complement de la llei sobre la corrupció, així com es va esmentar anteriorment Pla Nacional de document de política per a la direcció corresponent. Va ser rebut pel 2014.11.04, el Aquesta - una de les noves fonts de lluita contra la corrupció. El Pla Nacional, així com l'estratègia, té l'estatus del Decret Presidencial.

Advocats el descriuen com una font, cridada a ser una eina eficaç per a l'aplicació de l'estratègia del mateix nom. S'espera que aquest document va consolidar la llista d'accions destinades a lluitar contra la corrupció, per identificar individus específics responsables de la seva execució, així com les formes d'aplicació pràctica de les activitats dutes a terme amb l'objectiu apropiat.

política contra la corrupció a Rússia: criteris d'eficiència

Què tan efectiva és la política contra la corrupció actual perseguit per les autoritats russes? Opinions dels experts en aquesta matèria varien àmpliament. N'hi ha que creuen que els mers aspectes jurídics de la política pública no és suficient. Fins i tot si la llei és un tipus d'article sobre la corrupció i proporciona una mesura de la responsabilitat - un fet, els experts creuen, afecta de manera molt indirecta les causes sistèmiques del fenomen.

Cal treballar activament no només en la legislació, sinó també prestar atenció a la formació de nous valors en la societat, i, no menys important, la gestió de la formació, perquè els actes de corrupció no serà acceptat. Per tant, la mesura de restricció d'accions il·legals no només ha de ser el que preveuen les lleis sobre la corrupció, sinó també els comportaments socials que fomenten alguns ciutadans per interactuar amb els compatriotes, autoritats i empresaris en el marc de la llei.

Una quantitat considerable de treball, segons els analistes, també està en el negoci. Les empreses privades representen un percentatge significatiu dels empresaris russos, per tant, en gran mesura influeixen en la societat a través dels mecanismes interns de l'empresa. La corrupció econòmica en les formes que són pròpies de les empreses pot reduir significativament si l'empresa va a començar a conrear entre els seus propis punts de vista dels empleats, la qual cosa contribueix a la solució dels problemes de la cooperació en el sector privat, així com amb les agències estatals de manera legal. Una política de negoci d'èxit en aquesta direcció, segons els experts, un impacte positiu en les tendències que reflecteixen la percepció pública de la corrupció en general.