El municipi - 01:00 ... municipis de Moscou. La capçalera del municipi

Autoritat municipal - un tipus especial de les institucions polítiques. Ells no pertanyen a l'Estat les autoritats, però estan dissenyats per gestionar eficaçment la vida dels ciutadans.

Quin és el municipi

"Municipi" - això és una transcripció directa d'un Munizipalitaet alemany, format, al seu torn, del llatí municipium - una ciutat que té el dret d'auto-control. Aquest terme està ben establert en la llengua russa, convertint-se en una designació convenient de les zones en què centrar la tasca de les autoritats locals.

A l'estranger sota la municipalitat sovint s'entén com a tals controls (com l'Ajuntament). Legalment exigible termini a Rússia es va fer el 2003 amb l'aprovació de la llei "sobre els principis generals de l'autonomia local." Tals conceptes s'han introduït com un "districte" i "districte" "municipi". Juntament amb la interpretació del terme federal, Rússia té i la seva interpretació a nivell regional. En algunes ciutats, les autoritats municipals són persones jurídiques. La principal font d'ingressos per a les autoritats locals - impostos, que es comprometen a residents administrats ciutat o comtat. El municipi pot tenir les seves pròpies empreses, els fons i els béns.

Cap del Municipi

Municipi de gestió, d'acord amb la legislació russa, porta dotat amb un funcionari de drets especials. Té un volum de facultats per a resoldre problemes d'importància local. La capçalera del municipi és elegit pels ciutadans en les eleccions o autoritat local del govern representatiu.

Les seves activitats són responsables de i controlada pels ciutadans. La seva principal funció - la presentació de les unitats municipals en conjunt amb altres administracions locals, els temes de govern, particulars i empreses. A més, té dret a la signatura i publicació dels actes jurídics adoptats per l'òrgan de representació del govern local. La capçalera del municipi pot ser acomiadat pel tribunal si en el curs de l'audiència, s'estableix que el treball d'una persona no és consistent amb el principi moral més important - l'absència de conflicte amb la llei.

estructura de govern propi a Moscou

Moscou - 1 ciutat d'importància federal. El sistema és auto-govern de la capital russa està regulada per les lleis locals. Municipis Moscou - que l'educació interurbà (comtat, assentaments). Els límits entre ells s'estableixen tenint en compte la història, les tradicions locals, característiques geogràfiques, així com l'especificitat socioeconòmic dels territoris.

El municipi decideix qüestions locals, però la discussió s'ha de dur a terme tenint en compte els interessos de l'economia urbana i tots els ciutadans de Moscou. Per cert, s'utilitzen com a termes equivalents en la pràctica jurídica de les autoritats locals de la capital de la paraula "municipal" i "local". Els diputats dels districtes locals de Moscou sovint interactuen amb els habitants dels territoris confiats a ells i sobre la base de les reunions formen les qüestions de gestió actuals. Ara bé, a la capital hi ha més de 140 municipis.

Característiques dels municipis Moscou

Entre els temes més importants relacionats amb l'autonomia local a la capital russa - la conservació del patrimoni cultural, punts de venda il·legals i el treball sobre el paisatge de la ciutat. En les normes del govern "metropolitanes" nous territoris annexats van passar a Moscou en 2012 (els antics municipis de la regió de Moscou). En particular, els membres de les autoritats locals se'ls va donar el dret d'exercir control sobre els treballs de reparació a les cases, als patis, donar permís per a la construcció de garatges. La majoria dels projectes relacionats amb la construcció de les instal·lacions, sent coordinada amb els diputats municipals.

L'important paper dels líders i gerents locals exerceixen per abordar les qüestions relatives a les autoritats estatals. Municipi - que també és un tema de desenvolupament polític de la ciutat o del comtat. En l'elecció de l'alcalde de Moscou, que va tenir lloc el 2013, hi havia una regla que un candidat ha de ser recolzada per almenys 110 diputats dels 110 municipis metropolitans. Alguns experts van considerar que aquest mecanisme ha d'eliminar als candidats per al lloc d'alcalde, no estan familiaritzats amb les realitats de Moscou.

pressupostos per als municipis

La formació del pressupost de les autoritats locals és molt similar al procés a nivell federal. No obstant això, hi ha diferències. El pressupost del municipi es compon de dues parts principals - la despesa mural i rebuts llista. Si s'espera que el dèficit, que va marcar les fonts de la seva compensació. A Rússia, hi ha tres nivells principals dels municipis i districtes: assentaments urbans.

En cada un d'ells - els seus propis pressupostos, però en el procés de la seva formació pot ser accionat subordinació - una àrea que sol·licita llistes per a cada un dels costos de tancament, i després resumir amb el seu propi pressupost, forma el pla financer consolidat. Els municipis reben ingressos dels impostos i taxes, de propietat municipal, els beneficis de les empreses, així com les transferències gratuïtes.

Els ingressos dels municipis

Els fons dels pressupostos locals estan en la propietat municipal. És a dir, a ells no tenen accés a les autoritats públiques federals o regionals. A més de les fonts anteriors d'ingressos per als pressupostos dels governs locals, els fluxos d'efectiu poden consistir en subsidis, subvencions i els fluxos financers que sorgeixin en el curs de la xarxa. En els ingressos generals del pressupost municipal es poden generar a partir dels tres grups principals de fonts. En primer lloc, és, com ja s'ha esmentat, els impostos i taxes (que es dediquen a òrgans representatius de municipis d'acord amb les regulacions de la llei federal). En segon lloc, l'anomenat ingrés de regulació -, impostos federals i estatals altres pagaments, a partir del qual el pressupost local rep un determinat percentatge dels honoraris (sovint es UTII, les empreses d'impostos de propietat, impost sobre la terra). En tercer lloc, hi ha els anomenats pagaments "no tributaris" que constitueixen els ingressos propis dels pressupostos locals.

La participació del públic en l'obra de municipis

El treball efectiu de les autoritats locals està determinada en gran mesura pel grau de participació dels ciutadans en ella. Han de saber el que el municipi. Això és - un indicador del desenvolupament de la societat. Els residents de les ciutats i comtats han de participar activament en els processos de presa de decisions de les institucions governamentals locals. Si no és així, llavors comença a augmentar la tensió social, la gent pot començar a protestar en contra de la tasca de les autoritats locals. Abordar les qüestions clau relacionades amb el desenvolupament dels municipis, ja que els experts creuen, hauria de tenir lloc en el marc de les audiències públiques.

La interacció entre els ciutadans i les autoritats, d'aquesta manera permetrà, en primer lloc, per evitar conflictes d'interessos. Molt sovint, l'aparició de dificultats en la comunicació governs municipals i els residents es deu a la mala qualitat de la informació de treball en primer lloc. Un component important de les audiències públiques eficaces - pretractament, demanant als ciutadans actituds sobre el tema que s'aborda.

Desafiaments que enfronten els municipis

Municipi de poders atorgats per la llei, es complementen amb una sèrie de metes i objectius, que són necessaris per a complir les autoritats locals. Es poden dividir en diverses categories. En primer lloc, és l'aplicació sobre el terreny de la política federal (per exemple, el rendiment dels decrets president rus). En segon lloc, és per millorar la prestació dels serveis municipals. En tercer lloc, és estimular el desenvolupament econòmic a les àrees encomanades a les autoritats locals (per exemple, la creació d'ocupació, el suport a les iniciatives empresarials). En cadascuna de les categories esmentades hi ha problema més localitzada. Per exemple, en la millora del model econòmic del municipi poden abordar qüestions de despesa efectiva dels fons pressupostaris, i al mateix temps - a treballar per portar els temes de política local que no estan directament relacionats amb el govern - empreses privades i els empresaris. Alguns experts creuen que les principals responsabilitats de la municipalitat - és la realització d'iniciatives d'importància social i millorar el nivell de vida dels ciutadans.

experiència a l'estranger

De quina manera l'autoritat municipal a l'estranger? En referència per exemple a la veïna Finlàndia. El municipi Suomi país - és la institució més important de la societat civil, un dels tres nivells de govern (juntament amb la central i regional). La unitat principal de les autoritats locals a Finlàndia - els anomenats comunas. Varien molt en grandària. Per exemple, Hèlsinki, llar de més de 588 mil. L'home, i un petit illot Sottunga Bàltic amb una població de 120 habitants, els municipis són iguals davant la llei. A més, no hi ha cap diferència entre els drets dels municipis rurals i urbans.

Per al país es caracteritza per un procés gradual de la fusió de municipis: si, per exemple, el 2001 hi havia 441, el 2012 - només 336 municipis a Finlàndia estan units en l'Associació de les autoritats de les regions i en el camp, va jugar un paper destacat en el desenvolupament del país. És significatiu que els finlandesos no són caps de municipis: les seves funcions són realitzades per gerents contractats. Es poden conservar el seu lloc, encara que la composició del consell de canvi de l'autoritat local.