Habitatge - Què és això? Habitatge i serveis comunals. La qualitat i el cost dels serveis d'habitatge

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. Sistema de l'habitatge és un dels sectors econòmics clau del país. Cobreix la major producció i complexa tècnica. Pels seus serveis i la demanda del producte és sempre alta. Tingueu en compte les característiques més detallades de SUH. аббревиатуры также будет указана в статье. abreviatures desxifrar també seran esmentats en l'article.

visió de conjunt

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. sistema d'allotjament inclou, la construcció pública d'habitatges, transport, manteniment i altres objectes. Tots ells formen un complex complex socioeconòmic. Des del impacte de les seves activitats depèn de l'estat de la infraestructura i el medi ambient directament als ciutadans viuen. ? Habitatge - Què és això? Això és principalment acte-esfera econòmica. El seu objectiu clau atén les necessitats dels ciutadans i organitzacions en els serveis prestats per mitjà del qual les condicions normals de treball i de vida.

problemes

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Habitatge i Serveis Comunals (HCS) - una àrea en la qual resol molts temes d'actualitat. Molts d'ells es veuen agreujats amb l'arribada del clima fred. En quina direcció funcionen els serveis públics? этой аббревиатуры говорит сама за себя. Desxifrar aquesta abreviatura parla per si mateix. Les àrees clau d'aquest sector és la provisió dels recursos públics essencials i l'organització - electricitat, aigua, calor. En algunes regions, la situació és força complicada. El problema més greu de proporcionar suport al districte autònom de Koryak, regió de Magadan., Kamchatka, Primorie. En algunes regions es subministra només el 60% del combustible. fons d'envelliment - un altre problema urgent a l'habitatge. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. Quin és el deteriorament físic dels serveis coneguts en totes les regions. Tots aquests problemes requereixen solucions immediates.

Habitatge i serveis comunals de la ciutat de Moscou

Malgrat el fet que la regió de la capital és considerada com la més pròspera del país, i hi ha alguns problemes urgents. temes clau relacionats amb el finançament de l'habitatge i serveis comunals. нехватка денег для отрасли? Quina és la manca de diners per a la indústria? Això es deu principalment a la falta d'equip per al seu funcionament, roba de protecció per als treballadors de salaris baixos. Per una petita remuneració ningú vol treballar. En conseqüència, la indústria ocupada majoritàriament treballadors no qualificats. Com els funcionaris, un dèficit permanent és actualment d'uns 700 milions de rubles. . Significa que els ciutadans de la llista en forma de lloguer poden cobrir només el cost dels serveis d'habitatge. En aquest cas, aquesta quantitat no inclou el manteniment i servei dels costos de les xarxes d'enginyeria i de la comunicació. És per això que la indústria està treballant només en mode d'emergència. Diners en mesures preventives no hi és.

Els problemes financers d'habitatge i serveis comunals

задолженность для рассматриваемого сектора? ¿Quin és el deute amb el sector en qüestió? És una font de cadenes d'impagament, que estan presents en pràcticament tots els sectors. Com les principals raons que porten a la difícil situació del deute, són els següents:

1. nivells perennes població menor de MO de pagament en relació amb la insolvència fiscal. El resultat va ser l'incompliment de les normes establertes en relació amb els costos de reparació i manteniment dels habitatges i de la infraestructura física i els valors regionals en la formulació del pressupost.
2. El segrest i els fons no recuperats assignats a la fi dels anys 90. . El Ministeri de Construcció i Habitatge i Serveis Comunals de la Federació Russa.
3. l'augment de forma crònica la manca de pagament pel consum real en el període d'ajust de preus.
4. ritme molt lent de la instal·lació de dispositius de mesurament d'aigua i calor, agències del Departament de Defensa executius reprimides i les organitzacions fundades per ells, els proveïdors de serveis de monopoli.
5. Imperfecció de règims de tarifes, canvis sistemàtics en els preus dels recursos de combustibles i energia.
6. L'alt nivell de comptes per cobrar per les organitzacions de serveis consumits que reben fons del pressupost.
7. Absència MO interacció contractual i econòmica amb les institucions de servei basat en ordres municipals, d'acord amb 72 i 71 Wh articles.

efectes

Cossos de les col·lectivitats territorials no sempre són capaços de complir les seves obligacions. Això ha portat els artistes de coerció administrativa generalitzades i contractistes en violació de les lleis aplicables. S'ha reduït significativament el control de la producció i oferir als ciutadans serveis de qualitat, les tarifes fixades raó de ser. La insuficiència de fons explica la manca d'interès en la formació d'associacions de propietaris. L'incompliment dels compromisos pressupostaris, la manca de procediments transparents i eficaços per a l'establiment i ajust de les tarifes causa zones poc atractives per als inversors privats. Això indica la presència d'una crisi sistèmica en la indústria en el seu conjunt i per separat a les regions. Solució dels problemes és possible mitjançant l'aplicació del mètode del programa-objectiu.

Sortida a la crisi

РФ. El treball principal en el desenvolupament de programes dirigits a les caigudes en el Ministeri de Construcció i Habitatge i Serveis Comunals de la Federació Russa. El primer pas és millorar la composició i estructura de les relacions financeres dins el sector amb les exigències de l'economia de mercat. Cal dir que part de l'esdeveniment es va iniciar el 1997. Així, a finals dels 90 es va iniciar el procés de transició d'una disposició lliure o gairebé lliure dels serveis d'habitatge i habitatge a pagat pels ciutadans, d'acord amb la qualitat. Els principals objectius de l'esdeveniment són:

1. Provisió de les condicions de vida de la població, les normes de qualitat pertinents.
2. Reduir el cost de les organitzacions de serveis i, en conseqüència, les tarifes. En aquest cas, la qualitat dels serveis ha de ser alta.
3. Va a través de la indústria a l'autosuficiència.

sector de la conversió

Denotant adreces de reforma d'habitatge i serveis comunals, el govern ha desenvolupat les següents formes d'aconseguir aquests objectius:

1. La millora de les estructures de gestió de control i explotació.
2. La transició a les relacions contractuals, el desenvolupament de la competència, proporcionant al client final la possibilitat d'influir en la qualitat i l'abast dels serveis, la introducció dels proveïdors de serveis del sistema de selecció competitiva.
3. Millora dels sistemes de càlcul, creació de taxes més altes en la carcassa per sobre de la norma, la diferenciació de pagament d'acord a la ubicació de l'objecte i la qualitat de l'habitatge.
4. Reducció seguida de la retirada dels crèdits del pressupost, l'eliminació de subsidis creuats.
5. La millora del sistema de protecció social dels ciutadans. Es tracta de la racionalització dels beneficis existents, una major atenció individual dels fons assignats.
6. L'augment de les tarifes als indicadors basats en els costos, que es defineix per la selecció competitiva dels proveïdors de serveis.

protecció Social

És per evitar que la part dels òrgans i les estructures de govern local regionals:

1. Millora de la contenció del programa de subsidis familiars per als de baixos ingressos.
2. deteriorament indegut de la qualitat dels serveis en comparació amb els previstos en el contracte de treball.
3. Introducció irraonablement alts aranzels.

tarifació

L'habitatge és un dels sectors econòmics més costosos. Aquí es consumeix inútilment calor i l'electricitat, l'aigua i altres recursos. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. L'empresa d'habitatge i serveis comunals sovint són incapaços de cobrir els costos d'establir les tarifes i reglaments. En aquest cas, la política de preus en el sector actua com un mecanisme de regulació entre els productors, els usuaris i el pressupost municipal. Aquest últim proporciona fons per a les zones més cares de la indústria. Com a marc de la política de preus ha de servir a una sèrie de mesures destinades a estimular els productors a mitigar les pèrdues i els consumidors, al seu torn, - la utilització racional dels recursos. Els pagaments ara es fan d'acord amb les tarifes. Els estàndards es calculen els costos i els marges establerts. Regles generals per a la determinació d'aquests paràmetres estan subjectes als interessos corporatius del fabricant. Les tarifes s'estableixen per l'administració local. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. L'habitatge en aquest cas no proporciona el control adequat del consum real dels recursos i no pot facturar per ús excessiu. Els consumidors, per la seva banda, no poden rebutjar els pagaments i assignar volums, que en realitat hauria de ser inclosos en el preu i els costos. El règim de pagament actual, per tant, no permet tenir en compte els costos que en realitat són pagats pel productor, la quantitat de consum real i les pèrdues de producte durant la seva transmissió i recepció.

tasca regulació de tarifes

anàlisi eficaç dels procediments de valoració i fixació de preus s'ha de basar en la relació dels productors amb costos a nivell de format i el volum de consum d'un recurs particular. problemes existents són causades per la imperfecció del marc normatiu vigent. On les bretxes són presents a nivell federal, regional i local. esquema de regulació de tarifes està dissenyat per garantir l'aplicació dels programes d'inversió i producció aprovats per al proper període. Les seves funcions inclouen:

1. L'estimulació de les empreses de serveis per reduir costos i millorar la qualitat del servei.
2. Crear condicions per atreure la inversió.
3. Per establir la quantitat necessària de recursos financers.
4. Comptabilitat per a la creació de competència en alguns subsectors de serveis públics.
5. processos de formació redueixen els mecanismes de preus politització.

La planificació metodologia de càlcul i comptabilitat

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. El departament financer de l'habitatge i serveis comunals ha de buscar un compromís entre el projecte tècnic, la necessitat de diners i la solvència de la població. Com a base per a la determinació de les tarifes de les taxes de planificació Metodologia plau, càlcul i comptabilitat. Està dissenyat per garantir la unitat de la classificació i la composició dels costos, comptabilitat de costos en les empreses dedicades a diverses activitats en el sector de l'habitatge. A mesura que el marc regulador a favor de Reglament aprovat per Decisió del Govern №522 de 08/05/1992, modificacions dels mateixos, així com altres disposicions legals. El mètode està dissenyat per ser utilitzat per les organitzacions de diferents tipus d'activitats:. Gestió d'instal·lacions d'habitatge, sanejament, aigua, electricitat, calefacció, neteja sanitària dels assentaments, bany, hotel, servei de bugaderia, etc. Com el càlcul dels objectes són els serveis per a cada servei d'utilitats de línia.

planificació

Es destaca com una de les etapes clau de la determinació de preus econòmicament justificades. la planificació de la despesa és necessari per als monopolis naturals, i per a aquelles organitzacions que són capaços de concloure un contracte de serveis sobre una base competitiva. En aquest últim cas, el preu de cost està inclòs en la tarifa, que és el punt de partida en l'esdeveniment. costos pla per a cada article s'estableixen d'acord a:

1. Anàlisi dels costos reals i la seva dinàmica en el proper període.
2. L'ús dels reglaments regionals i sectorials sobre els tipus de costos.

Els següents grups de factors han de ser considerats durant la planificació:

1. La reducció de la mida del cost: l'ús de antizatratnogo mecanisme, mesures per a la conservació de recursos i així successivament.
2. L'augment dels costos: els índexs de preus, que determinen el grau d'inflació, les operacions tecnològiques, millorar la qualitat del servei.

cost previst per a la unitat de servei es determinarà dividint el valor total del cost estimat del volum esperat dels serveis en espècie. Pèrdua / guany de la venda es determina com la diferència entre els ingressos als preus actuals no inclouen IVA i despeses d'acord amb les lleis (reglaments).

tasques addicionals

Per millorar l'eficiència de l'organització en el sector residencial s'estableix que la gestió de l'edifici d'apartaments està dissenyat per a proporcionar un ambient segur i de suport per als ciutadans, el manteniment adequat de la propietat comuna, la resolució dels problemes associats amb el seu ús, així com les organitzacions de serveis públics de qualitat de servei. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: A la recerca dels propietaris han de triar una de les maneres de controlar:

1. Directament pels propietaris dels apartaments.
2. HOA, potrebkooperativom especialitzada.
3. organització de gestió.

La decisió corresponent va ser presa en una assemblea general.

conclusió

Als 90 anys coberts en la població russa dels costos de manteniment de l'habitatge al voltant del 4%. La resta de la despesa es compensa amb els fons pressupostaris. En el procés de transició a una economia de mercat, es va fer evident que un sistema d'aquest tipus de finançament és ineficient. En aquest context, la necessitat és la reforma del sector aguda. D'acord amb el Decret Presidencial № 425 va aprovar el concepte de transformació. De conformitat amb els següents objectius es van establir:

1. Assegurar les condicions de vida dels ciutadans que compleixin amb els estàndards.
2. Reduir el cost de les organitzacions de serveis. Això, al seu torn, era contribuir a la reducció de les tarifes, mentre es manté la qualitat dels serveis.
3. Mitigar les conseqüències per als ciutadans de circuits de conversió per al càlcul dels pagaments a la transició a l'operació d'equilibri del sector.

Com ha demostrat la pràctica el procés de reforma d'habitatge i serveis comunals a nivell territorial és lent. Sobre el terreny, hi ha un augment gradual dels aranzels. Per a l'any 2007, la població de pagaments cobert aproximadament el 80% dels costos en la indústria. Després de la transició al pagament total dels serveis públics compromisos pressupostaris són només una part dels costos relatius relacionats amb la provisió de prestacions i subsidis. Mentrestant, l'estat actual de la infraestructura municipal segueix sent insatisfactòria. La indústria va esbossar els següents problemes:

1. Alt percentatge de depreciació dels actius fixos (50-70%).
2. Prou lent com és la comercialització.
3. La condició financera de les organitzacions de serveis públics d'avui no compleixen amb els requeriments de l'economia.
4. La presència de comptes d'alt cobrar i pagar.
5. La manca d'inversió privada.

El desenvolupament d'habitatge i serveis comunals ha estat lent i difícil. Les dificultats són causades principalment l'abandonament del sector, l'existència de contradiccions en els actors de les relacions financeres. Els experts creuen que una decisió informada per augmentar gradualment els aranzels per a la població, de manera que amb el temps han assolit el nivell establert per a les persones jurídiques. No obstant això, ha d'haver un mecanisme clar per a la protecció de les famílies amb baixos ingressos. Els especialistes assenyalen que l'establiment del termini inicial per a la transició al 100 per cent del pagament dels costos operatius dels ciutadans no es justifica. A causa de l'alta inflació, la necessitat de reforçar la protecció social de la població, el percentatge màxim de les despeses pròpies dels ciutadans en el pagament de factures de serveis públics proposa reduir de 22 de fins al 18%. En tots els nivells de govern han d'estar més involucrats en la decisió dels problemes de la indústria, en comptes de transferir-los al públic, els inversors i el mercat.