La classificació pressupostària de les despeses

El pressupost de la Federació de Rússia - un complex conjunt de diferents partides d'ingressos i despeses. L'eficàcia de la seva execució requereix una classificació competent de les fonts d'ingressos i tendències dels costos presents en el sistema financer públic. L'especificitat del sistema polític a Rússia implica la formació d'un model d'ingressos sostenible estructurat per a la inclusió i el pressupost de despeses per a les diferents categories. ¿Les autoritats russes en aquest recurs?

Informació general sobre la classificació del pressupost

Per descomptat, si. Altrament, el funcionament de l'economia nacional seria impossible. Classificació de les despeses, ingressos i altres paràmetres del pressupost a l'avantguarda de la planificació econòmica estatal. Aquest mecanisme implica el manteniment, sistematització i anàlisi d'informació relacionada amb l'execució dels articles del pressupost de l'Estat. Sobre la base d'aquesta informació, es pot dur a terme l'avaluació de l'eficàcia de la política d'Estat en aquesta direcció, així com la identificació de possibles mecanismes de la seva optimització.

normes federals

La formació dels principis generals de la classificació d'ingressos i despeses pressupostàries a Rússia es basa en el nivell federal a través de la publicació dels actes jurídics pertinents, i més tard delegada a les regions i municipis. El fet que el desenvolupament d'estàndards i normes, a través del qual els elements de classificació d'ingressos i despeses del pressupost de l'Estat a les diferents categories, que s'implementa a nivell federal - el factor més important de l'estabilitat de l'economia nacional en molts aspectes, també el sistema polític.

La classificació del pressupost de despeses i ingressos implica agrupació dels articles pertinents sobre el grau de similitud entre els ingressos i les fonts de canals de fons d'inversió en el tresor i està compromesa tant amb la finalitat d'elaborar plans financers, i en el curs de la seva execució. La tasca fonamental de l'Estat en aquest cas - per assegurar la comparabilitat de determinats indicadors en els pressupostos dels diferents nivells - federal, regional i municipal.

L'estructura de la classificació pressupostària de la Federació Russa

Sobre la base d'quins principis implementats classificació pressupostària de les despeses a Rússia? En primer lloc, cal assignar 2 principal mecanisme per a la seva implementació.

• En primer lloc, és la classificació dels ingressos. Es tracta de l'agrupació dels ingressos pressupostaris en tots els nivells de correlativa amb les fonts que li donen forma, i d'acord amb les disposicions de la llei que regeix. Les categories d'ingressos són determinats pels articles que combinen aquestes o altres fonts d'ingressos per a la mateixa característica. Això pot ser, per exemple, els drets de duana.
• En segon lloc, és la classificació del pressupost. També és una agrupació de costos assignats a diferents nivells del sistema de finançament públic. Classificació de les despeses reflecteix la direcció de flux d'efectiu en àrees específiques per tal de fer front als desafiaments clau que enfronta l'estat - el desenvolupament econòmic i millorar el benestar dels ciutadans.

classificació pressupostària en el marc del model russa consisteix en l'assignació d'ingressos i despeses als articles de la secció, subsecció, i de destinació dels pressupostos de l'Estat, el que reflecteix la direcció del flux d'efectiu per resoldre certs tipus de problemes que enfronta l'estat i requereixen l'aplicació de determinades activitats econòmiques.

Classificació dels costos i ingressos de la Federació de Rússia també es pot dur a terme per motius econòmics. Aquest mecanisme consisteix en l'agrupació de diversos articles sobre la base del seu contingut econòmic. Per regla general, s'espera l'assignació dels costos operatius i de capital. A més, la classificació econòmica dels ingressos i despeses implica la posterior elaboració de les estimacions individuals de les organitzacions pressupostàries.

classificació departamental

El component més important del sistema de cost compartit dins del finançament públic - departaments d'activitat. Què són? Principalment en el fet que les pròpies autoritats poden determinar aquests o altres mecanismes per a la inclusió del pressupost amb categories específiques. Practicat de manera departamental de classificació dels costos de finançament estatal. És una agrupació de partides de costos a nivell del sistema pressupostari dels subjectes de la Federació Russa. La principal tasca de les autoritats involucrades en aquesta àrea de treball - per assignar recursos pressupostaris per als administradors.

classificació departamental de despesa molt probablement serveix com a mecanisme d'assignació de recursos adequada. Els criteris són els mateixos que els indicats anteriorment nosaltres - l'assignació de costos a les diferents seccions, subseccions o articles de destinació (que, al seu torn, es poden classificar en sub-elements i altres disposicions financeres de les autoritats i institucions). Pel que fa als gestors de fons pressupostaris a les regions del nivell de RF i els subjectes en el mateix estat, que participen en el treball a nivell municipal, les seves llistes són aprovats pel Poder Executiu o les autoritats locals competents.

La importància de la classificació

Classificació dels ingressos i el pressupost de l'Estat rus és molt important. L'eficàcia de la seva aplicació afecta directament la qualitat de funcionament de l'estat del sistema financer de Rússia. Els detalls de la política pressupostària de la Federació de Rússia està determinada en gran mesura per les peculiaritats de l'estructura de l'Estat, les característiques del model nacional de l'estructura federal del nostre país.

Per tant, és essencial des del punt de vista de mantenir la integritat i estabilitat del sistema polític té un model estructurat de la classificació i distribució dels ingressos i despeses del pressupost. Principis del seu edifici han de ser transparents i oberts per a les agències federals per prendre decisions clau en el camp de la gestió financera i per a les autoritats regionals i municipals.

Hem examinat la classificació, segons els experts, en general, està construït en una prou lògic. Els ingressos i despeses, sempre que el sistema pressupostari de Rússia, que és molt important - el mateix per a tots els nivells de gestió de les finances públiques. Aquest aspecte és molt útil considerar amb més detall.

La unitat del sistema de pressupost

Per tant, la característica més important, que es caracteritza per la classificació d'ingressos i despeses pressupostàries en el model russa - la unitat d'enfocaments i criteris per classificar-los en una categoria o una altra en els nivells federal, regional i local. Per tant, les principals normes que regulen el mecanisme aprovats a nivell de les autoritats superiors. Per regla general, les fonts pertinents del dret adquireixen el caràcter de la llei federal. Al seu torn, el nivell dels subjectes de RF o municipi pot ser necessari detall de les normes reglamentàries a través de la publicació de les lleis regionals o locals. El més important en aquest cas - no viola els principis generals de la classificació pressupost fix a nivell federal.

Explorem els principis teòrics fonamentals sobre les quals les autoritats de la Federació de Rússia van dur a terme l'assignació de despeses i ingressos elements de l'estat del sistema financer a les diferents categories. Hem vist que hi ha una sèrie d'enfocaments bàsics per a la construcció d'un esquema d'aquest tipus, que es basa en criteris econòmics, o, per exemple, els mètodes de la participació en departaments específics. Considerem ara una sèrie de punts pràctics, el que reflecteix la forma en què duu a terme la classificació de les despeses i ingressos públics. Estudiem les mateixes categories que es distribueixen en els ingressos de la Federació de Rússia i les despeses de l'estat del sistema financer. Anem a començar amb l'ingrés.

Classificació dels ingressos

Classificació dels ingressos del pressupost s'expressa en la classificació del seu naixement fins als grups, subgrups i articles específics.

Quant als grups d'ingressos fiscals poden ser distingits. Entre els subgrups clau:

1. Impostos sobre béns, serveis, regalies i altres càrrecs. Aquests inclouen:

- IVA,

- els impostos especials sobre els productes o matèries primeres, que es produeixen a Rússia o importats des de l'estranger;

- càrrecs federals, regionals i locals relacionats amb la categoria de la llicència;

- un impost sobre la compra de documents en moneda estrangera i de pagament, que s'expressen per mitjà de moneda estrangera;

- UTII.

2. Els impostos de propietat. Aquests inclouen els impostos:

- la propietat de les empreses;

- propietat dels individus;

- béns immobles;

- herència o donació.

3. Les tarifes per a l'ús dels recursos naturals disponibles en l'estat. Entre els que:

- pagaments per l'ús dels recursos minerals;

- reunir en la reproducció de la base de recursos mineral;

- ingressos fiscals addicionals de la producció d'hidrocarburs;

- un impost pel dret a utilitzar els recursos d'aigua, objectes de fauna;

- impostos bosc, aigua, medi ambient, de la terra.

4. Comissions relacionades amb el comerç entre la Federació de Rússia i altres països, amb les transaccions econòmiques amb l'exterior. Entre els que:

- duanes, taxes i càrrecs públics;

- contribucions als diversos fons, de propietat estatal;

- impostos sobre els jocs d'atzar, la publicitat;

- els impostos de circulació i de transport.

Un altre grup important de fonts d'ingressos econòmics - els ingressos no tributaris. En la seva estructura, hi ha els següents grups principals:

1. Rendes de la propietat sobre els actius que són propietat de l'Estat, els municipis, o com a resultat d'unes o altres activitats comercials. Aquests inclouen:

- ingressos de la participació dels actius de propietat de l'Estat o dels municipis;

- Els dividends de Valors de l'Estat d'origen;

- els ingressos per arrendament de béns de l'Estat;

- Percentatge que s'obtenen per formació d'una dipòsits bancaris a causa dels fons disponibles, així com les que han sorgit a causa dels préstecs interns;

- Els ingressos, que van aparèixer com a conseqüència de la prestació de serveis o compensació dels costos de l'estat;

- CBR guany;

- els pagaments de les agències del govern estatal o local;

- la recaptació de quotes per a les captures de peix per les empreses conjuntes i les organitzacions estrangeres;

- altres ingressos procedents d'actius que són propietat de l'estat o municipi.

2. Els guanys derivats de la venda d'actius propietat de l'autoritat estatal o local. Aquests poden ser:

- Producte de la privatització de les empreses que eren propietat de l'Estat;

- els ingressos procedents de la venda d'accions per part de les autoritats públiques;

- els ingressos, que va aparèixer com a resultat de transaccions amb béns arrels residencials;

- Producte de la venda de la producció o de no producció, el transport, els recursos determinats tipus d'equip;

- Producte de la venda de béns confiscats o sense amo, tresor i altres actius, que es va convertir en propietat de l'estat o municipi.

- els ingressos procedents de la venda de les accions de govern;

- Producte de la venda de terrenys i intangibles;

- L'ingrés dels actors no estatals en format de transferències de capital;

- tarifes i càrrecs relacionats amb la categoria administrativa;

- multes, el pagament de danys i perjudicis;

- els ingressos procedents de les activitats econòmiques amb l'exterior;

- altres ingressos atribuïbles a la categoria no tributaris.

3. Els rebuts gratuït. Les seves fonts són:

- pressupostos a diferents nivells;

- els fons de l'estat, l'organització;

- estructures supranacionals.

Els mitjans de classificació poden ser inclosos, que es transmeten als fons fiduciaris. En realitat, aquest tipus d'establiments també pot tenir ingressos.

4. Fons Fiduciari d'Impostos. Entre els que:

- trànsit, fons ambientals;

- estructura relacionada amb el sistema duaner de les activitats de Rússia;

- finançar la lluita contra la delinqüència;

- l'estructura, sota la jurisdicció del Servei Federal de Fronteres, el Ministeri d'Energia Atòmica;

- finançar la reproducció de mineral i la base de matèria primera.

Aquestes són les categories principals en què es classifiquen els ingressos del pressupost de Rússia. Com hem determinat anteriorment, la seva essència és la de mantenir la unitat del sistema de pressupost, adaptat a les característiques específiques de l'estructura política del país. Però no és menys important per a nosaltres és tenir un estudi dels principis en què les autoritats públiques classifiquen com el pressupost i la despesa.

classificació de les despeses

Per tant, els criteris d'imputació de l'ingrés a les diferents categories, adoptats a Rússia, s'han revisat. Ara estudiarem el que constitueix la classificació funcional del pressupost rus. Els seus principals categories considerades secció. varietats específiques d'elles bastant. Per tant, la classificació moderna de les despeses del pressupost a Rússia consisteix en l'assignació de la següent llista de temes:

- Estat i de l'administració municipal;

- el poder judicial;

- activitat en l'àmbit internacional;

- l'exèrcit;

- les forces de l'ordre;

- la ciència;

- les indústries de la indústria, energia i construcció;

- Activitats en el camp de l'agricultura, la pesca;

- protecció del medi ambient;

- l'àmbit del transport;

- la comunicació, la tecnologia de la informació;

- la infraestructura del mercat;

- Habitatge;

- la prevenció i eliminació de les conseqüències de situacions d'emergència;

- l'educació;

- Cultura i Art;

- Mitjans de comunicació;

- la salut, l'educació física;

- les polítiques d'orientació social;

- els pagaments de préstecs estatals externs;

- formació de les reserves de l'Estat;

- subvencions pressupostàries i altres mesures de suport;

- optimització de la composició dels braços, fins i tot en el marc dels acords internacionals;

- preparació de les forces armades en termes de mobilització;

- el finançament dels fons fiduciaris;

- altres tipus de despeses.

Ara estudiarem el que és la classificació econòmica de les despeses del pressupost. Com a part de la seva assignació de costos que s'espera per a les següents categories principals:

1. Les despeses corrents. Aquests inclouen:

- el pagament d'interessos dels préstecs;

- subsidis, transferències;

- els costos associats amb el procediment de reconeixement dels drets a la propietat d'actius a l'exterior.

2. Les despeses de capital. Entre els que:

- les inversions en actius fixos;

- la formació de la reserva estatal;

- la compra de terra i actius intangibles;

- transferències sota la categoria de capital.

3. La provisió de préstecs de pressupost. Entre les activitats del tipus corresponent:

- la concessió de crèdits dins del sistema de pressupost ;

- préstecs a països estrangers;

- reemborsament dels préstecs.

assignació possible dels criteris addicionals per detalls dels costos. classificació econòmica de les despeses del pressupost pot implicar la definició d'una àmplia gamma d'articles, que pot estar fet les finances públiques.

Els criteris addicionals per a la classificació d'ingressos i despeses

Per exemple, de vegades en una categoria separada assignats ciutadans transferències. Són mitjans que s'han d'utilitzar per finançar pensions, prestacions, compensacions, pagaments d'assistència social i beques a baix cost - totes aquelles mesures de suport financer que són proporcionats per les lleis federals, estatals o locals.

La classificació del pressupost de despeses del pressupost pot implicar l'assignació en funció de les categories i seccions d'altres articles de fons actuals. Per exemple, en el cas de les subvencions - els fons que són proporcionats per l'estat en els volums requerits de pressupost, organització o ciutadà regional o municipal en termes de quota de garantia en efectiu, a continuació, es poden classificar en diversos subtemes.

els estàndards de l'estat en el negoci

És de destacar que la classificació funcional de les despeses, així com diversos mètodes d'assignació dels ingressos a una o altra categoria, que són utilitzats per les autoritats públiques, pot ser en forma de conceptes bastant similars trobar aplicació en els negocis. Com és això possible?

El fet és que la classificació de ingressos i despeses de l'organització també pot implicar l'assignació a les seccions, subseccions, articles subjectes i categories addicionals. La metodologia utilitzada per les autoritats i les empreses, en aquest sentit, pot ser molt similar.

Per exemple, la classificació d'ingressos i despeses de l'organització pot assumir la seva missió, si parlem de la primera, a una regió particular d'origen, i si parlem de la segona - a una determinada esfera d'activitat d'inversió (per exemple, la millora de la base de fabricació, millorar la infraestructura per atraure nou personal, la construcció de noves objectes, i així successivament. d.). Al seu torn, dins de cadascuna de les àrees seleccionades de l'activitat dels costos de les empreses s'especificarà.

La similitud dels principis, en els quals l'estructuració del pla financer de l'estat i la classificació de les despeses de l'organització, així com els ingressos, es pot expressar no només en la distribució dels ingressos i despeses de l'empresa als diferents articles (com en el cas del pressupost de l'Estat), sinó també en la construcció dels principis de les relacions empresarials entre organitzacions que, per exemple, es combinen en una explotació. Què es pot expressar?

Sostenint en aquest cas pot ser un tipus d'anàleg del pressupost federal. Les empreses que s'inclouen en la seva estructura - sistemes financers "regionals". Subsidiàries i filials - pressupostos "municipis". Per tant, la classificació de les despeses pot implicar, per exemple, la inclusió de l'estructura de la transacció, similar a les subvencions i transferències, que està dirigit a proporcionar suport financer a l'estructura de subjecció, que en les necessitats del seu temps particular.

L'activitat comercial de vegades pot ser molt similars als o altres tipus d'autoritats públiques. Per exemple, pel que fa als préstecs i crèdits - classificació dels costos de l'empresa pot també implicar la inclusió d'ells en una categoria separada, igual que els governs ho fan, formant el pressupost.

Per tant, la política financera del govern i els negocis pot tenir signes evidents de similitud. Classificació dels costos de l'empresa, els ingressos, així com l'estructuració dels ingressos i despeses del pressupost de l'Estat com a part d'una o altra categoria, en alguns casos, es durà a terme d'acord amb els mateixos principis.