La Secretaria de les Nacions Unides: estructura, composició, funcions

La Secretaria de la ONU és l'organisme internacional que gestiona les Nacions Unides i ha estat la seva coordinació. Està dirigida pel secretari general.

burocràcia món

Sis òrgans bàsics de les Nacions Unides - l'Assemblea General, Consell de Seguretat, Consell Econòmic i Social, Consell de Tutela, la Cort Internacional de Justícia i la Secretaria de l'ONU.

Darrera afecta a la feina de l'ONU a un grau molt més gran del que especifica la Carta. Això es deu en gran part al fet que els membres de la Secretaria són experts permanents, designats no polítiques dels Estats membres. el personal de contractació basada en el mèrit, tenint en compte el principi de la distribució geogràfica. Els empleats han de fer un jurament de lleialtat a les Nacions Unides. No se'ls permet rebre instruccions dels seus governs. El personal, de fet, és una administració pública internacional.

funcions de la Secretaria de les Nacions Unides són diverses. Es intèrprets, empleats, tècnics, administradors, gestors de projectes, negociadors i altres.

cap

El secretari general és elegit per 5 anys per l'Assemblea General en consulta amb el Consell de Seguretat. Per a això, s'ha d'obtenir l'aprovació de tots els membres permanents del Consell de Seguretat. Per aquesta raó, els Secretaris Generals, per regla general, provenen dels petits països neutrals. GS - funcionari administratiu de les reunions de l'Assemblea General, Consell de Seguretat, el Consell de Tutela i el Consell Econòmic i Social, que poden dur a terme qualsevol de les funcions assignades per aquests organismes i els seus empleats. Cada any, s'informarà a l'Assemblea General sobre la tasca del Consell de Seguretat de l'ONU i pot familiaritzar-se amb qualsevol pregunta que representen, en la seva opinió, una amenaça per a la pau i la seguretat internacionals. GS - principal representant de l'ONU i la figura més prominent i respectat de l'autoritat en l'àmbit mundial.

govern de la terra

D'acord amb els seus estatuts, el secretari general i el Secretariat de l'ONU estan treballant a la seu de Nova York i arreu del món. Serveixen les principals divisions de l'organització i gestió dels programes i polítiques que defineixen aquestes autoritats.

Per tant, la Secretaria de les Nacions Unides funcions comparables a les tasques realitzades pels governs nacionals a tot el món. Entre altres coses, l'autoritat supervisa l'operació de manteniment de la pau per a resoldre el problema dels refugiats, el mediador en conflictes internacionals, seguiment de les tendències econòmiques i socials, l'elaboració d'estudis sobre els drets humans, el desenvolupament econòmic, el desenvolupament sostenible i altres qüestions, a petició de qualsevol òrgan de l'organització. La Secretaria de l'ONU informa al públic sobre el seu treball i porta a terme conferències internacionals. A més, es vigila l'aplicació de les directives de l'ONU, es parla i documents en els idiomes oficials de l'organització i d'altres.

La Secretaria de les Nacions Unides: estructura i funció

Encara que la seva seu principal situada a Nova York, l'organització està present a Viena, Nairobi i Ginebra, i algunes institucions relacionades es troben a París, l'Haia i Roma. L'estructura de la Secretaria de les Nacions Unides es compon de les següents oficines i departaments, dirigits per l'adjunt i secretari general adjunt o alts funcionaris, obeir al SA:

• Oficina de la SG. Inclou Oficina del Secretari de Premsa, Oficina d'Associacions, Servei de Protocol i Enllaç, l'Oficina del "Pacte Mundial".
• L'Oficina de Serveis de Supervisió Interna. Consisteix en una departaments d'auditoria, inspecció i investigació. Compta amb àmplia autoritat per investigar possibles fraus i abusos dins de l'organització. Porta a terme un seguiment i auditoria a través del Sistema d'Informació de Gestió Integrada. Per a la creació de la direcció van ser els països industrialitzats, preocupats que les seves contribucions a les Nacions Unides poden perdre com a resultat de frau i abús.
• Departament política. Supervisa els esforços de l'organització en el camp de la diplomàcia preventiva i establiment de la pau, recull i analitza la informació per a la prevenció de l'Assemblea General i del Consell de Seguretat de la crisi imminent i implementar els mandats rebuts d'ells. Proporciona assistència electoral als països que sol·licitin suport per enfortir el procés democràtic.
• El Departament Legal. Assessora a l'organització i HS en temes legals. Per exemple, l'Oficina va prestar assistència en nombroses activitats relacionades amb els tribunals penals internacionals per a l'ex Iugoslàvia i Rwanda. Proporciona una àmplia gamma de serveis legals en assumptes relacionats amb el Dret contractual i els aspectes tècnics dels contractes.
• Departament d'Afers de Desarmament. Es va establir originalment en 1982 i va continuar treballant fins a l'any 1992. El gener de 1998, s'ha restaurat. Promou els objectius del desarmament i la no proliferació de les armes químiques, biològiques i nuclears. Promou els esforços en la reducció de les armes convencionals, t. Hores min. I armes de foc. Té cinc branques.
• Departament d'Operacions de Manteniment. L'agència supervisa les activitats de les missions de pau de l'ONU a tot el món. Des del final de la Guerra Freda escala i complexitat de les operacions va augmentar de manera exponencial. El 1995, quan el personal de l'ONU van ser desplegats a l'antiga Iugoslàvia, el departament va consistir de 70 mil. Els empleats militars i civils, i el seu pressupost anual de prop de $ 3 mil milions.
• Oficina de les Nacions Unides per a la Coordinació d'Assumptes Humanitaris. Dedicada al lliurament d'ajuda humanitària a les víctimes de desastres naturals i altres emergències. Gestió va ser creat per proporcionar una avaluació ràpida de necessitats, anàlisi de la situació sobre el terreny, així com per negociar l'accés als llocs d'emergències. La seva característica principal és la coordinació interinstitucional que permeti a tots els organismes de l'ONU, al costat de la convocatòria de la prestació d'assistència humanitària i per a un millor seguiment de les contribucions dels governs donants, agències de l'ONU i organitzacions no governamentals.

• Oficina contra la Droga i el Delicte. A Viena. Els seus objectius són: la lluita contra la delinqüència internacional, el contraban, la delinqüència, el tràfic de drogues, la corrupció i el terrorisme, la prevenció del delicte, estat de dret, l'anàlisi de tendències, la investigació i el manteniment de les mesures estratègiques.
• El Departament d'Afers Econòmics i Socials. Promou el desenvolupament sostenible sobre la base d'un enfocament multidisciplinari als aspectes socials, ambientals, econòmics, demogràfics i de gènere del desenvolupament.
• El Departament de l'Assemblea General i Serveis de Conferències. Es compon de tres divisions i un de servei. Proporciona programació centralitzada de les reunions i la documentació, coordinació de serveis de conferències arreu del món. Proporciona serveis d'interpretació en els sis idiomes oficials de l'ONU, i entre ells. Preparació d'actes literals de les sessions de l'Assemblea General, el Consell de Seguretat i altres òrgans, i també prepara i imprimeix documents i altres publicacions. És responsable de la traducció de tots els documents oficials de l'ONU, reunions i informes de correspondència. Proporciona serveis de referència per a autors, editors, traductors i transcriptors.
• Departament d'Informació Pública. Crea comunicats de premsa, publicacions, ràdio i vídeo, la publicitat de l'organització. Contribuït a la instal·lació del sistema de correu electrònic, la connexió de les missions de manteniment de la pau, centres d'informació i el PNUD.
• Departament de Gestió. Participat en la planificació del pressupost, programes, comptes, compres, arxius, dotació de personal, comunicacions i altres.
• Oficina d'Ètica. Es garanteix l'equitat i la transparència rendiment dels empleats de les seves funcions en un ambient de confidencialitat, imparcialitat, professionalitat i independència. Oficina d'ajuda als empleats a evitar conflictes d'interessos i prevenir la seva vida privada interfereix amb l'exercici de les seves funcions.
• Oficina del Defensor del Poble. Ajuda a transformar el conflicte en solucions creatives a través de la formació, la diplomàcia, la mediació i altres.
• L'Oficina de l'Alt Representant per als països subdesenvolupats. Les àrees clau del seu treball és ajudar a GE per assegurar la plena mobilització i coordinació de totes les parts del sistema de les Nacions Unides en l'aplicació del Programa d'Acció per als països subdesenvolupats, enclavaments i petites illes, la mobilització de suport i recursos internacionals, la realització de teràpia de grup i la protecció legal.

departament de compres

Les activitats econòmiques de la Secretaria de les Nacions Unides es porta a terme a través del departament de compres, que es dedica a l'adquisició de béns i serveis a la seu d'Estats Units, les comissions regionals, les missions de manteniment de la pau, els tribunals, les missions especials, etc. Entre els principals centres comercials -. Aire, cotxes, ordinadors, menjar, serveis d'impressió, papereria subministraments i accessoris. proporcionats per l'UNICEF, l'OMS i el PNUD es porta a terme de forma independent.

acord de registre davant la Secretaria de l'ONU

SA funció respecte a dipositat en els contractes d'emmagatzematge, en el Vol. H. Preparació de recomanacions i d'investigació, assistència en qüestions pràctiques i dels tractats internacionals legals i el dipositari, Secció de Tractats Oficina d'Afers Legals. Disseny, anàlisi, registre, publicació i registre dels tractats internacionals en la Secretaria de les Nacions Unides es porta a terme en el mateix lloc. A més, es manté i s'actualitza a Internet "Assemblea dels tractats de les Nacions Unides." La inscripció en la Secretaria de les Nacions Unides a base de l'article 102 de la Constitució i el Reglament d'Aviació Civil. Experts l'ajudaran a fer que les disposicions finals i per fer observacions sobre elles, preparar els guions i fer còpies certificades dels mateixos, per a organitzar seminaris i programes de formació sobre la legislació i la pràctica dels tractats internacionals, i així successivament. D.

personal

La Secretaria de la ONU té prop de 44 mil. Els empleats. Més estan treballant en les institucions relacionades (com l'OMS, Banc Mundial, etc.). Aquests són funcionaris internacionals, els estats individuals que no rendeixen comptes. El personal de la Secretaria de l'ONU, no jurin rebre i no va demanar la prescripció de qualsevol govern o una altra organització. Segons la Carta, els Estats membres han de respectar el caràcter exclusivament internacional i les responsabilitats dels empleats i no tractar d'influir en el seu treball correctament.

És cert que hi va haver moments en què les activitats de la Secretaria de les Nacions Unides s'ha convertit en un objecte de sospites i crítiques per part dels governs dels Estats membres. En els primers dies després de la presa de possessió del president dels Estats Units Dwight D. Eisenhower en el pic de la Guerra Freda, el secretari general, Trygve Lie, sota pressió de Washington, ha permès a l'Oficina Federal d'Investigacions per eliminar les empremtes dactilars de tots els empleats als Estats Units. Aquesta pràctica va continuar fins a novembre de 1953, quan el nou GS Dag Hammarskjold va ordenar a l'FBI que aturar-lo. Però el govern dels Estats Units en un esforç per identificar els simpatitzants comunistes va crear el Consell de la lleialtat dels empleats d'organitzacions internacionals, la tasca era obtenir informació sobre tots els empleats d'American ONU. Entre ells hi havia un molt respectat Ralf Banch. Durant el període de la Unió Soviètica Hammarskjöld sospita de la Secretaria de les Nacions Unides que, sota el lideratge de GS, que es troba al costat d'Occident. Per tant, la premsa de Moscou a l'ONU, exigint l'adopció de m. N. Projecte "Troica", segons la qual la suposada presència dels tres líders de la Secretaria, un de l'Oest, Est i els països del Tercer Món.

problemes de finançament

Durant 1980 i 1990 s'han produït greus al·legacions de la Secretaria en l'estat inflat i el malbaratament. Boutros Boutros-Ghali va intentar sense èxit per calmar als crítics, especialment els EUA, congelar el pressupost i l'anunci de reformes. El seu successor Kofi Annan el 1997, va presentar la seva reforma i reorganització de plans integrals de "Renovació de les Nacions Unides" mitjançant la combinació de 24 agències i reagrupament en 5 divisions amb la formació del lloc de Secretari general adjunt. Quan a finals de 1997, l'Assemblea General va aprovar el primer paquet de reformes proposades, l'estalvi d'uns 123 milions de dòlars. Una conseqüència d'això va ser que el Congrés dels Estats Units va aprovar l'assignació de $ 819.000.000 de dòlars com a pagament de part dels seus deutes de l'ONU, que van arribar $ 1 mil milions, i la reducció de la pressió sobre les Nacions Unides.

la qualitat del personal

Poc després d'assumir el càrrec el 2007, el vuitè SG Pa Mun Gi va posar en marxa una reestructuració de la Secretaria i establir nous requisits per als comandaments mitjans i alts de l'organització. protegeix l'ocupació tradicionals van ser eliminats, per crear incentius per al procés de selecció competitiva. Ell va establir els exàmens anuals de l'eficàcia del treball i la durada dels mandats, es va obrir un lloc a la seu de l'ONU a Nova York als empleats fora dels Estats Units, va obligar als funcionaris d'alt nivell per revelar els seus estats financers i posar fi a les tasques de suport automàtiques per al personal responsable al final de la seva vida útil. Els canvis Ban criticat per moltes delegacions dels Estats membres que estan acostumats a la pràctica no escrita tradicional. En sessió tancada, Ban es va reunir amb els ambaixadors d'aquests països per assegurar-los que extenses consultes es duen a terme abans de la introducció de les reformes. Les seves promeses es van calmar gran part de la preocupació, però la crítica s'ha demostrat la dificultat de dur a terme importants canvis administratius en la Secretaria.

els intents de reformar

Quan el secretari general per fer la primera cita de l'alta direcció, que va aprofitar l'oportunitat per recomanar un canvi en el nombre de departaments, que proposa dividir el Departament d'Operacions de Manteniment de la Pau en dues divisions - un per a operacions i un altre per al suport al camp, i canviar el rang de director de l'Oficina d'Assumptes de Desarmament Adjunt a la SG, de fet, reduint-lo a la jerarquia de l'ONU. Davant l'oposició dels dos fronts, Pa Mun Gi va demanar al comitè per examinar les propostes abans de la seva presentació a l'Assemblea General.