L'Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa (OSCE): estructura, propòsit

L'Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa - un important òrgan intergovernamental la tasca principal és mantenir la pau i l'estabilitat al continent. La història d'aquesta estructura té més d'una dècada. Però la veritable eficàcia de l'organització caminar llargues disputes. Anem a veure el que és l'Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa, aprendre el seu propòsit bàsic i la funció, així com una breu història de les activitats.

Història de la creació

En primer lloc, ens trobem amb les circumstàncies en què es va establir l'OSCE.

La idea de convocar una reunió de representants dels estats que han treballat els principis generals de la política internacional a la regió, va ser anunciat per primera vegada a Bucarest el 1966, els representants dels països d'Europa del camp socialista, eren part de la dependència ATS. Més tard, la iniciativa va ser recolzada per França i alguns altres països occidentals. Però fet una contribució decisiva a la posició de Finlàndia. Aquest país s'ha ofert a acollir aquestes reunions en el seu capital - Hèlsinki.

fase de consulta preliminar es va dur a terme des de juny 1973 fins a novembre 1972. La reunió es va dur a terme pels delegats de 33 països europeus, així com Canadà i els Estats Units. En aquesta etapa, es porta a terme per a proporcionar una orientació general sobre una major cooperació, elaborades regles de procediment i l'agenda de les converses.

Immediatament la primera reunió es va dur a terme a principis de juliol de 1973. Aquesta data és acceptada per explicar l'OSCE. En aquesta etapa de la discussió de cancellers va prendre part en tots els països europeus, excepte Albània, i dos països d'Amèrica del Nord. Ells es van trobar un terreny comú en assumptes importants, el que es reflecteix en les "Recomanacions Finals".

En la segona etapa, que va tenir lloc a Ginebra entre el setembre del 1973 juliol de 1975 els representants dels països contractants aclareixen els punts més importants de la cooperació en general, de manera que compleixin plenament els interessos de tots els participants, i van coordinar totes les qüestions.

La signatura immediata de l'acte final es va dur a terme a finals de juliol - principis d'agost de 1975 a Hèlsinki. A ella van assistir els màxims líders dels 35 països contractants. L'acord final va ser nomenat oficialment "l'Acta Final de la CSCE," i es va decidir informalment per referir-se als Acords d'Hèlsinki.

Les principals disposicions dels Acords d'Hèlsinki

El document final dels acords d'Hèlsinki es van formalitzar els resultats de la Segona Guerra Mundial. A més, s'han desenvolupat 10 grans principis de les relacions jurídiques internacionals. Entre ells cal destacar el principi de la inviolabilitat de les fronteres territorials existents dels països europeus, la no ingerència, igualtat dels Estats, el respecte a les llibertats fonamentals, el dret de les nacions a decidir el seu destí.

A més, s'han elaborat acords de les relacions generals en les esferes polítiques, jurídiques i humanitàries culturals, militars ,.

El desenvolupament ulterior de l'organització

a Europa (CSCE) A partir d'ara sobre la Seguretat i Consell de Cooperació van començar a reunir-se regularment. Reunió celebrada a Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Estocolm (1984), ia Viena (1986).

Un dels més significatius va ser la reunió a París el setembre de 1990, a la qual van assistir alts directius dels països participants. Es va adoptar la famosa Carta de París, que va marcar el final de la Guerra Freda, va signar un acord sobre els braços, així com qüestions d'organització importants enunciats més consultes.

A la reunió de Moscou en 1991, va adoptar una resolució sobre els drets humans tenen precedència sobre les lleis nacionals.

El 1992, en una reunió a Hèlsinki va ser tornar a formatar la CSCE. Anteriorment, de fet, era un fòrum de gestió de la comunicació pels estats membres, que a partir d'aquest moment va començar a convertir-se en una organització permanent de ple dret. En el mateix any a Estocolm introduït una nova entrada - el secretari general de la CSCE.

El 1993, en una reunió celebrada a Roma, es va arribar a un acord sobre l'establiment del Comitè Permanent, on els països participants van enviar els seus delegats per a representar.

Per tant, la CSCE estan cada vegada més va començar a adquirir característiques de l'organització funcioni de forma permanent. Per portar el nom de la decisió va ser presa d'acord amb el format actual el 1994 a Budapest, que és ara la CSCE no serà cridat d'una altra manera que per a la Seguretat i la Cooperació a Europa (OSCE). Aquesta disposició va entrar en vigor des de principis de 1995.

Després d'aquesta important reunió dels delegats de l'OSCE es van dur a terme a Lisboa (1996), Copenhaguen (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Viena (2000), Bucarest (2001), Lisboa (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). En aquests fòrums per discutir temes de seguretat regional, el terrorisme, el separatisme, qüestions de drets humans.

Cal assenyalar que, des de l'any 2003, la posició de Rússia de l'OSCE és sovint diferent de les opinions de la majoria dels altres països participants. Per aquesta raó, moltes de les solucions comunes estan bloquejats. En un moment es va parlar d'una possible retirada de Rússia de l'organització.

objectius

Els principals objectius que s'han decidit dels països de l'OSCE, és aconseguir la pau i l'estabilitat a Europa. Per realitzar aquesta tasca, l'organització participa activament en la resolució del conflicte entre els poders i dins dels estats membres, controla la proliferació d'armes, la realització d'activitats diplomàtiques de caràcter preventiu per tal d'evitar possibles conflictes.

L'organització controla la situació econòmica i el medi ambient a la regió, així com l'observança dels drets humans a Europa. activitats de l'OSCE estan destinades a dur a terme la supervisió de les eleccions en els països participants mitjançant l'enviament dels seus observadors. L'organització fomenta el desenvolupament de les institucions democràtiques.

Els països participants

La major representació en l'organització d'Europa té de forma natural. OSCE en general, té 57 països membres. A més d'Europa, l'organització participa directament els dos països d'Amèrica del Nord (Canadà i Estats Units), així com una sèrie de països d'Àsia (Mongòlia, Uzbekistan, Tadjikistan, Turkmenistan, i així successivament. D.)

Però la condició de part - no és l'únic que existeix en l'organització. socis de cooperació es consideren a l'Afganistan, Tunísia, el Marroc, Israel i diversos altres països.

L'estructura dels òrgans de l'OSCE

per a la Seguretat i la Cooperació a Europa té tota una extensa estructura de gestió.

Per fer front als problemes més importants de caràcter global, que va a la Cimera de Caps d'Estat i de Govern. Aquesta és la decisió d'aquest òrgan són de summa importància. No obstant això, cal assenyalar que l'última d'aquestes reunions es va dur a terme el 2010 a Astana, i abans que - només el 1999.

A diferència de la Cimera, el Consell de Ministres d'Afers Exteriors es reuneix anualment. A més de discutir els temes més importants, la seva tasca és l'elecció del secretari general de l'organització.

El Consell Permanent de l'OSCE - el cos principal de l'estructura, que opera de manera permanent i es reuneix setmanalment a Viena. Es dedica a una discussió de les qüestions plantejades i les decisions sobre ells. Ordenar a l'autoritat del president en funcions.

A més, els cossos estructurals importants de l'Assemblea Parlamentària de l'OSCE és, l'Oficina d'Institucions Democràtiques en el Fòrum de Cooperació en Seguretat.

Alts funcionaris de l'OSCE considera que actuen president i secretari general. La importància d'aquests pals i en alguns dels cossos estructurals de l'OSCE, parlarem més endavant.

El President en

Gestió i organització de l'OSCE es dedica a les activitats en curs president en funcions.

Aquesta posició es porta a terme pel Ministeri d'Afers Exteriors d'aquest país, que aquest any presideix l'OSCE. L'any 2016, aquesta missió honorífic porta a terme Alemanya, el que vol dir que el president de l'OSCE és el ministre alemany d'Exteriors, Frank-Walter Steinmeier. El 2015, la posició ocupada per l'esmentat representant de Sèrbia Ivitsa Dachich.

El president de la tasca és coordinar el treball dels òrgans de l'OSCE, així com la representació de l'organització a nivell internacional. Per exemple, Ivitsa Dachich el 2015 va prendre part activa en la solució del conflicte a Ucraïna.

El secretari general

El segon càrrec més important en l'organització - Secretari General. L'elecció de la posició es realitza cada tres anys, el Consell de Ministres. De moment, el secretari general és el d'Itàlia, Lamberto Zannier.

Els poders del secretari general inclou la gestió de l'organització per la secretaria, és a dir, que és en realitat el cap de l'administració. A més, aquesta persona actua com un representant de l'OSCE durant l'absència del president.

L'Assemblea Parlamentària

L'Assemblea Parlamentària de l'OSCE compost per representants dels 57 participants. Aquesta estructura va ser establerta el 1992 com una organització interparlamentària. Inclou més de 300 diputats, que els delegats dels Parlaments dels Estats membres.

La seu d'aquest organisme es basa a Copenhaguen. Alts funcionaris de l'Assemblea Parlamentària del president i el secretari general.

permanent i tres comitès especialitzats que operen en el marc de la PACE.

crítica

Recentment, cada vegada més intensificat les crítiques de l'organització. Molts experts diuen que en el moment de l'OSCE no és capaç de resoldre els problemes realment importants i necessita ser reformat. A causa de la naturalesa de la presa de decisions, moltes resolucions són compatibles amb la majoria dels membres de la minoria poden ser bloquejats.

A més, hi ha precedents, quan fins i tot les decisions de l'OSCE no s'executen.

Significat de l'OSCE

Malgrat tots els defectes, és difícil exagerar la importància de l'OSCE. Aquesta organització és una plataforma en la qual els països participants puguin trobar un terreny comú sobre temes polèmics, resoldre conflictes, per acordar una posició comuna sobre la solució d'un problema específic. A més, l'organització ha realitzat esforços considerables per garantir els drets humans en els països europeus i la democratització de la societat.

Cal no oblidar que en el moment de la Guerra Freda va ser abandonat entre altres coses perquè de les consultes a la CSCE. Alhora, cal tractar d'assegurar que els nous reptes polítics i humanitaris, l'organització també van prendre de front. I es requereix per dur a terme la reforma de l'OSCE.