Senat Govern: les funcions. Creació del Senat

En l'era de Petra Velikogo a Rússia aparegut Senat Govern. Durant els dos segles següents, aquesta autoritat pública moltes vegades a formatar d'acord a la voluntat d'un altre monarca.

L'aparició del Senat

Senat Govern va ser creat per Pedro I com un "matalàs de seguretat" en cas de sortida de la capital sobirana. El rei era conegut pel seu caràcter actiu - que estava constantment en moviment, de manera que la màquina d'estats en la seva absència podria estar inactiu durant mesos. Era el cost visual de l'absolutisme. Peter era realment l'única encarnació del poder de l'Estat en el vast imperi.

El Senat d'Estat primitiu (1711) va arribar associats i assistents del rei, que posseïa la seva confiança a llarg termini més propers. Entre ells, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov Gregory Volkonsky i altres nobles d'alt rang.

Creació del Senat sota Pere 1 es va produir en una època en què no hi havia una clara separació de poders a Rússia (el judicial, executiu i legislatiu). Per tant, la gamma de potències del cos està canviant constantment depenent de la situació i apropiat.

En el seu primer cap de Peter els senadors van declarar que ells han de prestar especial atenció a l'estat de tresoreria, el comerç i els gots. És important que aquesta institució no hi ha hagut oposició al rei. Alhora, el Senat rus era tot el contrari del mateix nom en el cos de la veïna Polònia o Suècia. Hi ha una institució tan representat els interessos de l'aristocràcia, que podria actuar en contra de la política del seu monarca.

La interacció amb les províncies

Des de la seva creació, el Senat Govern va treballar amb les regions. Enorme Rússia sempre ha necessitat un sistema eficaç de cooperació entre les províncies i la capital. Sota els successors de Pere tenia una complexa xarxa ordres. En relació amb les reformes a gran escala en tots els àmbits de la vida, han deixat de ser eficaços.

Aquesta província Peter creat. Cada entitat administrativa ha rebut dos Comissionat. Aquests funcionaris han treballat directament amb el Senat, i expressat el seu interès en la província de Sant Petersburg. Amb l'ajuda de les reformes anteriors emperador es va ampliar l'abast de l'autonomia a les províncies.

Fiscals i fiscals

Per descomptat, la creació del Senat no podria prescindir de la creació de nous llocs relacionats amb el seu treball. Juntament amb el nou òrgan aparèixer cola. Aquests funcionaris van ser els majordoms del rei. Ells controlen el treball de les institucions i assegurar que totes les instruccions del monarca realitzen exactament a l'última observació.

L'existència dels xivatos va donar lloc a abusos. L'home, que tenia tant poder, ell podria utilitzar la seva posició per a benefici personal. La primera vegada que ni tan sols existia la pena regulada per denúncia falsa. En relació amb el servei cola controvertits en la llengua russa que ha rebut un segon significat lèxic negatiu un informador i un xivato.

No obstant això, la creació d'aquest lloc era una mesura necessària. El cap d'intel·ligència (cap de l'espionatge) podria exigir una explicació per part d'un funcionari al Senat. A causa d'aquest estat de coses tots els nobles, independentment de l'altura de la seva posició, sabia que el seu propi abús de poder pot destruir-ho. Fiscals existien no només a Sant Petersburg, sinó també a les províncies (provincials-Fiscals).

Molt ràpidament, la creació del Senat va mostrar que l'autoritat pública no pot funcionar eficaçment a causa de les lluites internes entre els senadors. Sovint no podien arribar a una opinió comuna, aprovada en els seus arguments sobre l'individu, i així successivament. D. Això va obstaculitzar el treball de tot l'aparell. Pedro llavors en 1722 va crear el càrrec de procurador general, que s'ha convertit en la principal persona al Senat. Era un "pont" entre el sobirà i la institució metropolitana.

En l'era dels cops de palau

Després de la mort de la funció autòcrata del Senat per primera vegada seriosament restringit. Això va ocórrer a causa del fet que va ser establert pel Consell secret, en el qual es va asseure aristòcrates següents Catalina I i Pere II. S'ha convertit en una alternativa per al Senat i poc a poc es va fer càrrec dels seus poders.

Elizaveta Petrovna després de la seva ascensió al tron per restaurar el vell ordre. El Senat ha tornat a ser la principal institució judicial de l'imperi, que estava subordinat a la junta militar i naval.

reforma de Caterina II

Així que, quines són les funcions exercides pel Senat Govern, ho entenem. Cal assenyalar que aquesta situació no és com la de Caterina II. La nova emperadriu va decidir reforma. La institució es va dividir en sis departaments, cadascun responsable d'un àmbit específic de les activitats de l'Estat. Aquesta mesura ha ajudat a definir amb més precisió les competències del Senat.

El primer departament es dedica a assumptes polítics interns, la segona - la cort. En tercer lloc - províncies, que tenien un estatus especial (Estònia, Livonia, i la petita Rússia), la quarta - els militars i els afers marítims. Aquestes institucions van ser a Sant Petersburg. Els dos restants estaven a càrrec del departament de Moscou de la cort i els assumptes administratius. Això és el que funciona havien donat Senat Govern en temps de Caterina II.

Emperadriu també va permetre augmentar la influència del procurador general sobre la tasca de tots els departaments. Durant l'època de cops de palau , el lloc perdut la seva antiga importància. Ekaterina prefereix mantenir tot sota control i per tant restaura l'ordre de Pere el autocràcia.

Durant el curt regnat del seu fill Paul Senat novament va perdre la major part dels seus drets. El nou emperador era molt sospitós. No confiava senyors, que posseïen almenys alguna influència i tracta de contribuir a la causa de la presa de decisions públiques.

Al segle XIX

Quan era al final de la seva existència (abans de la revolució), Senat Govern es va establir durant el regnat d'Alejandro I. Va ser llavors que el sistema polític s'ha estabilitzat l'imperi. Deixat de cops de palau, i l'herència d'un títol imperial van deixar de ser una loteria.

Alexander va ser probablement l'emperador més democràticament mentalitat russa. Es va posar les seves mans sobre l'estat, treballant en mecanismes obsolets que caldria canviar amb urgència. El nou rei entén que la creació del Senat (l'any de 1711-XX) va ser motivada per bones intencions, però va sentir que al llarg dels anys aquest cos ha perdut la seva importància i va esdevenir una patètica imitació de si mateix.

Immediatament després de la seva aparició en el tron, Alejandro I en 1801 va emetre un decret en el qual es va oferir als funcionaris que treballen en aquesta institució, per donar-li als dels seus projectes en la pròxima reforma. Uns mesos hi va haver un debat actiu sobre el treball en el canvi de format del Senat. El debat va comptar amb la participació dels membres del comitè secret - joves aristòcrates, amics i socis d'Alexander en els seus inicis liberals.

progrés

Senadors nomenats per al càrrec pel propi emperador. Podrien convertir-se només els funcionaris de les tres primeres classes (d'acord amb la Taula de Rangs). En teoria, el senador podria combinar la posició bàsica amb qualsevol altre. Per exemple, aquesta correcció s'utilitza sovint en el cas de guerra.

L'acció immediata sobre un tema en particular es van fer a les parets d'un departament en particular. Alhora, mantingui periòdicament una reunió general en la qual tots els membres del Senat present. El decret, aprovat en aquest òrgan de l'Estat només podia desfer l'emperador.

funcions

Recordem, Senat Govern va ser creada en quin any. Així és, en 1711, i des de llavors les autoritats de l'Institut va participar regularment en la legislació. En el curs de les seves reformes, Alejandro I va crear per a aquest fi una institució especial - el Consell d'Estat. No obstant això, el Senat encara podria elaborar projectes de lleis i proposar a la més alta consideració pel ministre de Justícia, que és també el segle XIX combina l'antic lloc de procurador general per un de nou.

Al mateix temps en el lloc del Ministeri dels taulers van ser creats. Al principi hi va haver certa confusió sobre la relació entre les noves agències executives i el Senat. Els poders de tots els organismes, per fi ha estat identificat pel final del regnat d'Alejandro I.

Una de les funcions més importants del Senat va iniciar la seva tasca amb el Tresor. Es verifica els departaments de pressupost, i va informar del poder suprem dels endarreriments i la falta de diners. A més, el Senat s'ha posat en els ministeris en la resolució de disputes entre agències sobre la propietat. Aquesta autoritat pública regularà el comerç interior, magistrats nomenats. Senadors eren imperi heràldica (per aquest departament especial va ser fins i tot va crear).

La importància del Senat i la seva abolició

Pere necessitava una institució de l'estat que el substitueixi durant el període d'absència de la capital. Aquest emperador va ajudar a la creació del Senat. Data d'aparició de la figura del procurador general (1722) va examinar també l'aniversari de la Fiscalia a Rússia.

No obstant això, amb funcions de temps del Senat van canviar. Els funcionaris del poder executiu no era gran, però eren una capa important entre diverses targetes (més endavant ministeris).

importància prominent en els assumptes del Senat tenia la cort. Aquesta crida van acudir de tot el país. El Senat va escriure fiscals provincials descontents i governadors. Aquesta ordre va ser establerta després de la reforma judicial d'Alejandro II en la dècada de 1860.

Quan russos bolxevics van arribar al poder, van ser un dels primers de les seves lleis prohibit les activitats del Senat. Va ser el decret del jutjat número 1, aprovada el 5 de desembre 1917.