Corrupció-factors - concepte, exemples. experts en la lluita contra la corrupció

Cada factor de corrupció - és una de les condicions per les quals s'origina i es propaga la corrupció. En general, aquestes condicions són causades per imperfeccions en el sistema estatal i les lleis. A continuació es mostra una llista dels factors més comuns del creixement de la corrupció, així com l'esperit i principi de l'experiència contra la corrupció.

arbitrarietat dels funcionaris

Els primers corrupció-factors - la latitud de poders discrecionals. Què és? Aquest factor es basa en condicions d'incertesa o falta de sincronització i bases de decisió. També es pot descriure com un co-existència dels mateixos poders dels diferents òrgans o funcionaris públics. El mateix adjectiu "discrecional" significa literalment "actuant en la seva pròpia discreció."

En altres paraules, aquest factor es forma a una situació en la qual el funcionari rep una certa llibertat de poders no vàlids i pot prendre decisions pel bé dels seus propis interessos (principalment financera). Per descriure aquest patró hi ha nombrosos exemples. Si el moment de prendre una decisió definitiva no apareix en els reglaments administratius, el funcionari pel bé dels seus propis objectius egoistes obtenir específicament la possibilitat de retardar l'adopció d'aquesta decisió. Per tant, es pot oferir per a alguns "serveis" per accelerar el seu treball.

Un altre dels factors de corrupció-- deliberar anar més enllà de la seva competència. Aquest pecat pot governs locals o les autoritats públiques.

conflictes legals

"Forats" a la llei podria donar lloc al fet que els funcionaris tenen l'oportunitat d'omplir el buit resultant dels estatuts, l'essència del que els ajudarà a enriquir-se o tenir qualsevol altre benefici. A Rússia, una situació similar s'ha desenvolupat en els anys 90. Llavors la vella legislació soviètica de sobte deixen de ser vàlides i les noves regulacions han estat adoptades per diversos anys. Va ser en aquest temps hi va haver una gran quantitat de conflictes legals.

Aquesta corrupció factor consisteix en el fet que les lleis no poden ser preses en qualsevol assumpte insignificant, ajustant d'aquesta manera cada cas particular d'aplicació de la llei. Però el que llavors queda per fer en el cas de conflictes? Per a ells, hi ha reglaments, que bé pot solucionar alguns en particular. Per exemple, alguns dels aspectes controvertits de l'activitat dels organismes estatals es poden resoldre.

És la posició oficial dels factors amb la corrupció? Per si de cas, si el treball del funcionari no es descriu amb tot detall en la legislació. L'estat necessita per construir i mantenir un sistema d'aquest tipus en què, independentment de la seva posició oficial per saber exactament el mateix lloc, les línies d'autoritat i responsabilitat total per delictes de corrupció. Si la institució treballarà de manera efectiva i sense excepció, s'ha anat, i el notori factor humà, que sovint es queixen, explicant les raons de l'enorme suborn.

L'ambigüitat dels procediments administratius

Sovint, els delictes de corrupció es produeixen a causa de la incompleta o falta de procediments administratius. En aquest cas estem parlant de nou les imperfeccions de la llei. Per tal d'evitar aquest perill, l'estat ha de prendre aquest tipus d'actes jurídics, que proporcionarien tots els possibles procediments administratius necessaris per a satisfer l'interès públic.

La redacció d'aquesta legislació prou eficient. D'acord amb el principi de la descripció incompleta dels procediments administratius, és possible desafiar moltes de les regles. Per exemple, estem parlant dels 80 articles de la Constitució, assenyalant el fet que el president és un representant de l'Estat en l'àmbit internacional. No obstant això, la llei no és una explicació detallada sobre la primera acció oficial.

Aquest exemple mostra que una interpretació literal de la corrupció perillós factor descrita anteriorment i incorrecta. Però l'actitud errònia i frívola cap a aquest fenomen. Sovint, els delictes de corrupció es produeixen a causa del fet que els funcionaris són vaguetat de les lleis que regeixen les seves activitats i utilitzar les seves posicions en benefici propi. Per tant, la major part de les activitats de les autoritats cal que hi hagi descripció detallada i completa.

Subhastes (competitius) procediments

Tot tipus de concursos públics - un gran nínxol per a l'enriquiment il·lícit. la corrupció a Rússia moderna es basa en la competència de costos. Podem parlar de qualsevol cosa - la construcció de grans projectes d'infraestructura, la producció de determinats productes per a les necessitats de l'Estat. En les seves pròpies ofertes sobre una base competitiva - aquest no és el tipus de corrupció-factors. S'utilitzen com desviaments per enriquir, si el sistema d'estat imperfecte i la seva lluita contra la delinqüència econòmica agents estan en mal estat.

D'acord amb l'esquema clàssic de les subhastes i concursos s'utilitzen de la següent manera. Els funcionaris encarregats de licitació, afecten la decisió final sobre el guanyador. li donen al projecte de l'empresa que va a oferir per al millor preu possible. En aquest cas, els diners, és clar, anar a la borsa oficial. En poques paraules - és una forma original d'una reversió.

A més, els funcionaris poden exercir les ofertes a favor de les empreses que pertanyen al "seu" poble - amics o familiars. Sovint, la corrupció a Rússia és el següent. La companyia està estretament connectada amb les autoritats, rep el projecte (per exemple, la construcció de carreteres) i el ven per distracció. En altres paraules, algunes de les dades monetaris sobre l'aplicació dels compromisos, entra a les butxaques dels funcionaris, de manera que els primers a patir el resultat. Quan es tracta de la construcció, és probable que el contractista s'estalvia en materials de construcció, el que conduirà a una caiguda en la qualitat del treball. La nova carretera serà de curta durada, el nou edifici aviat necessita reparacions, i així successivament. D. Això, al seu torn, és la raó d'aquestes competicions, en el qual es volen fer els funcionaris negligents.

Concursos en alta mar

Segons les estadístiques, identificar factors de corrupció-mostra que aquests esquemes utilitzant concursos, ha pressionat des de fa molt des de la primera posició de l'anomenada petita corrupció - la transferència de diners directament als funcionaris públics "en sobres" per a la prestació de determinats serveis. una xarxa d'aquest tipus pot consistir en múltiples nivells i els individus. Sovint, per a l'enriquiment mitjançant concursos per crear una empresa a la nit. de cop i volta van desaparèixer després de rebre l'ordre d'estat (i amb ells, i els diners).

El model competitiu és pràcticament va deixar en l'última escena amb la transferència de diners en maletes plenes de diners en efectiu. Aquests mètodes primitius s'han convertit en la gran quantitat de pel·lícules. L'ús de la companyia d'un dia, la companyia tampons, i altres trucs dels funcionaris públics sovint la retirada de diners a l'estranger amb la finalitat de "neta" i utilitzar amb seguretat com bestiar honestament. Aquesta corrupció es basa en l'alta mar. Aquests comptes o empreses estrangeres estan ajudant els criminals legalitzen robat i robat a l'Estat i els contribuents.

barreres administratives

A més, amb la corrupció són factors demandes excessives als ciutadans necessaris per a la realització dels seus drets legítims. Els funcionaris poden imposar barreres formidables i costosa, rebre l'ajuda estatal evitar que les persones o organitzacions, etc. La situació - .. Un típic excés de poder. De totes les formes d'enriquiment sense causa dels funcionaris que es descriuen en la legislació, en el més inequívoca i clara és precisament la corrupció-factors. El concepte de "barreres administratives" és clar i transparent. Ja que poden fer llargues cues, excessiu nombre de certificats necessaris i així successivament. D.

Tots aquests fenòmens desagradables ciutadans són un terreny fèrtil per a l'aparició de productes. D'una banda, una llauna oficial per els diners per proporcionar algun benefici o servei, però de l'altra - per estalviar la molèstia de molest. Això és segons un nou principi i opera la corrupció-factors. En la llei no hi ha exemples detallats, però es pot representar, amb almenys una certa comprensió dels serveis públics.

De vegades una situació d'aquest tipus amb els militars, que tenen dret a un habitatge en el contracte social de l'ocupació. Per tal de fer front a tot, una persona ha de recollir més d'una dotzena de referències. Totes elles estan fetes en diferents òrgans i funcionaris del govern petit problema lleu pot causar repetides proves i estudi dels llindars dels diferents organismes, ministeris i administracions a la recerca d'extractes del registre i fotocòpies. Quan en un tema tan delicat i de vital importància per un funcionari depèn de la sort i el futur del benestar dels ciutadans, hi ha la temptació d'utilitzar la seva posició per enriquir-se. En altres paraules, només un funcionari en particular la integritat pot protegir a una persona de la necessitat de trucs.

Per ser justos cal assenyalar que l'estat ha fet diversos passos en els últims anys per resoldre aquest problema. El 2012 es va aprovar una llei que va canviar el curs de les autoritats dels diversos serveis socials. En particular, aquesta innovació s'ha desplaçat als poders públics el deure de sol·licitar alguns documents, per la qual cosa és fàcil per als ciutadans per obtenir els papers necessaris. I no obstant això, el problema segueix sent rellevant. Permetre que - un dels objectius més importants de l'estat en els actuals polítiques contra la corrupció.

La redacció dels documents

Altres signes de corrupció-factors són, en certa indeterminació lingüística del llenguatge jurídic en els documents oficials. Normalment, aquest problema afecta a judicis de valor. Per tal d'identificar aquests conflictes hi ha experiència lingüística i jurídica especial.

Hi ha algunes regles bàsiques pel que fa a l'elaboració d'un reglament. Els documents han d'estar escrits en un llenguatge clar i comprensible per als ciutadans del carrer. Paper, el que necessita per netejar des del llenguatge complex i aerodinàmic, argot, paraules estrangeres, i el terme tan ambigu - .. És una gran excusa per l'abús burocràtic.

Hi ha una trucada tècnica legal - un conjunt de regles, que són les regulacions escrit. Fent cas omís d'aquests principis fa que l'origen del paper oficial de la corrupció. reglaments incorrectament compilats impedeixen l'aplicació de la llei de debò, un treball lent dels òrgans de l'Estat, treuen massa temps dels ciutadans. Un conflicte d'interessos com un factor de corrupció - una disputa que pugui sorgir, en particular, a causa de la mala qualitat de tals documents.

experts en la lluita contra la corrupció

A la Rússia moderna, la llei, segons la qual les autoritats responsables duen a terme experts en la lluita contra la corrupció. La mesura es va produir com a resultat de la ratificació dels convenis especials Federació Russa de les Nacions Unides. Aquest conjunt de regles destinat a resoldre l'estat anti-suborn i malversació. experts en la lluita contra la corrupció necessari per a la reavaluació periòdica de les mesures administratives i instruments legals. Canviar la adequació i eficàcia en la lluita contra les irregularitats burocràtiques.

Els requisits previs de l'experiència contra la corrupció en la Rússia moderna dels estudis teòrics i el Centre per a la Investigació Estratègica Fundació "Indem", celebrada el 2003. Els experts han llançat un recordatori especial. Amb ella es pot determinar si el govern de corrupció presents factors. Exemples de tals documents publicació, els autors han après de l'experiència occidental estrangera.

A Rússia, aquests són els primers estudis d'aquest tipus. Ells van mostrar que en les condicions d'economia de mercat recentment sorgit institucions estatals joves van ser altament susceptibles a la corrupció. I no va ser només que els funcionaris es distingeix per la cobdícia i el desig d'enriquir-il·legalment. Seria estrany suposar que aquests funcionaris van treballar a Rússia. Per descomptat, estan per tot arreu, però en un estat eficient, hi ha mecanismes que tallen les oportunitats per al suborn. immadura poder a la Federació de Rússia per construir un sistema d'aquest tipus encara no ho ha fet. Però va ser a mitjans dels anys 2000 van començar a sorgir experiència institut de lluita contra la corrupció, que en un futur ajudar a fer la lluita contra la corrupció més eficaç. Els resultats d'aquestes innovacions que ja són perceptibles en l'actualitat.

Característiques coneixements contra la corrupció

experts en la lluita contra la corrupció es porta a terme principalment en l'etapa d'aprovació del nou acte jurídic regulador. Pel que ajuden a adoptar una nova llei, un decret o un document ja ha estat alliberat de buit legal perillós. L'examen - una de les formes de prevenir la corrupció a l'una amb la creació d'un govern obert, la comunicació pública, la participació del públic en la vida política del país, l'eliminació de les barreres administratives per a les empreses. És eficaç només en combinació amb totes les mesures i els esdeveniments anteriors.

Anticorrupció va dur a terme l'examen cossos de l'oficina del fiscal de Rússia, així com el Ministeri de Justícia. El seu paper en aquest procés és diferent. Així que l'oficina del fiscal sobre la base de la conclusió de l'examen, que consta dels requisits, els quals són necessaris per a ser executat. Aquestes mesures - la necessitat de prevenció per millorar la qualitat d'acte jurídic normatiu. En aquest format, el control de documents poden trigar diversos exàmens. Ell tornarà al seu càrrec, sempre que, en opinió dels auditors, no complirà amb totes les exigències del principi contra la corrupció.

La corrupció i la legislació

El primer examen anticorrupció dissenyat per garantir les mesures de seguretat necessàries per protegir les relacions públiques d'una possible font de corrupció. Pot ocórrer en moltes àrees i activitats diferents.

Per exemple, en referència als reglaments, per no parlar dels diputats - l'objecte de la normativa del procés. Estan subjectes a la influència exterior. Situació indicativa en el Parlament rus el 2002, quan 80 dels 179 membres del Consell de la Federació és un empresari o grups de pressió de diferents corporacions. En altres paraules, totes les lleis relatives a l'empresa, es prenen les persones interessades.

En certes situacions, els representants de les grans empreses podrien donar-li un avantatge significatiu en el mercat en detriment dels seus competidors. Aquestes activitats es van dur sovint a l'aparició de monopolis industrials. Per descomptat, aquest és un exemple legislar la corrupció maliciós i lleis d'examen propostes contra la corrupció només combat aquests fenòmens.