La Cambra de Comptes de la Federació Russa: la funció, el president, l'autoritat

La Cambra de Comptes de la Federació Russa és una estructura permanent. Ella informa a l'Assemblea Federal. L'activitat de la Cambra de Comptes orientat a enfortir la supervisió dels FS per a la implementació oportuna del pressupost (ingressos i peces consumibles) i els fons addicionals en l'estructura, el volum, la finalitat pretesa.

informació històrica

càmera de prototip es va formar sota Pere la Sala Primera de la Junta. Es va establir en 1718 les càmeres de bord a càrrec dels impostos estatals i supervisat alguns sectors de l'economia del país. Abans de la seva creació en el tresor dels reis anteriors va ser un complet desastre. L'ideòleg i creador de les Cambres a bord considerats Petr Aksenov. Va ser ell qui va introduir per primera vegada en 1719, consumibles full entrant. Peter setmanal Aksenov va presentar un informe sobre el flux de caixa dels informes que van arribar a la barra. Stern, que va fer les formes de comptabilitat.

En 1811 es va introduir el càrrec de contralor de l'Estat. Va durar fins a 1918 i després es va suspendre. En el seu lloc, es va formar la Junta de Control Central. Al juliol de 1918 es va convertir. Des d'aquest punt va començar el Comissariat del Poble per al Control Estatal de la RSFSR. El 1920 una altra reorganització va tenir lloc. Commissariat transforma en Rabkrin. En 1934 va ser abolida. funcions d'inspecció van ser traslladats a l'URSS KSK autoritzat. No obstant això, el 1940 es va restaurar la Comissaria. Posteriorment, es va fer conegut com el Ministeri d'Estat de Control, que es va transformar el 1957 a la Comissió al Consell de Ministres de la URSS. El 1991, la direcció del país va establir un inspector en cap d'estat de la RSFSR. El 1993, sobre la base de la Constitució de la Cambra de Comptes de Rússia es va formar. A partir d'aquest moment va començar a formar unitats regionals, des de 1997 - la ciutat, i des de 2006 - al districte.

característiques generals

En el seu treball, la Cambra de la Federació Russa de Control i Auditoria es guia per les disposicions constitucionals de la Llei Federal № 4 de l'1995.11.01, els reglaments i altres. En l'execució de les seves tasques, l'estructura té una certa independència. La Cambra de Comptes de la Federació Russa serveix com una entitat legal, té un segell amb la imatge de la capa del país dels braços i el seu nom. Aquest cos es troba a Moscou.

Funcions de la Cambra de Comptes

Les principals activitats d'aquesta estructura són:

1. Organització i supervisió de la gestió de l'aplicació oportuna del costat de les despeses i ingressos del pressupost i els fons extrapressupostaris per als fins previstos, mida i estructura.
2. L'avaluació de l'eficàcia i idoneïtat dels costos dels fons federals i l'ús de la propietat estatal.
3. La realització de projectes de diligència deguda financers de les regulacions federals, documents legals de les autoritats estatals, que proporcionen a les despeses cobertes amb fons públics o que tenen un impacte en la preparació i execució del pressupost.
4. L'avaluació de la raonabilitat de les partides de despeses i ingressos.
5. L'anàlisi va revelar desviacions respecte a l'execució del pressupost de l'Estat i els fons extrapressupostaris, per a desenvolupar propostes per abordar-los i millorar els processos financers.
6. La supervisió de la legalitat i oportunitat de moviment de fons en el Banc Central va autoritzar a les institucions bancàries i altres entitats de crèdit.
7. la representació ordinària del Consell de la Federació i la Duma de l'Estat sobre el procés d'execució del pressupost i els resultats de les activitats d'auditoria.

Treballar d'aquesta estructura es basa en els principis de transparència, objectivitat, independència i legitimitat.

estructura

Com a part del cos està present president, el seu adjunt, auditors i altres empleats aparell de formació. L'estructura i la dotació de personal aprovada pel Col·legi sobre la proposta de la més alta oficial en el marc dels fons assignats a l'Institut per al contingut. President de la Cambra de Comptes de Rússia serà nomenat al seu lloc per la Duma en 6 anys. La resolució corresponent va ser adoptada per una majoria de vots. El candidat a la posició d'un ciutadà pot parlar rus, que té un títol universitari i experiència laboral en el camp de l'administració pública, i la supervisió de l'estat de l'economia. President de la Cambra de Comptes de Rússia no pot ser un parent del president i el cap de la seva administració, el president del Consell de la Federació, el Govern i la Duma de l'Estat, així com VOSTÈ, el sol i la CP.

tasques oficials

President de la Cambra:

1. Dirigeix el treball del cos i l'organitza d'acord amb les normes aprovades.
2. És juntament amb l'adjunt informa sobre les activitats del Consell de la Federació i la Duma Estatal.
3. Parla en nom de la Cambra en els òrgans de poder estatal ia l'estranger.

Un funcionari tindrà dret a emetre instruccions i ordres per dur a terme la contractació i l'acomiadament d'empleats del dispositiu, a la conclusió d'acords econòmics i d'altres tipus. En els casos establerts per la llei, el president podrà assistir a les sessions de les dues cambres del Parlament, les seves comissions i comitès en les reunions del Govern i la seva Presidium. Un funcionari no pot ser diputat de la Duma Estatal. No es permet la membresía en el govern. A més, es prohibeix la realització d'altres activitats de pagament, a excepció de científica, creativa i ensenyament.

diputat

Serà nomenat pel Consell de la Federació durant 6 anys. El decret corresponent va ser aprovat per una majoria del nombre total de membres de la junta. Adjunt President de l'empresa conjunta pot ser un ciutadà rus amb l'educació superior i experiència en finances, economia, administració pública i el control estatal. Oficial no pot tenir parentiu amb les següents persones:

1. El president rus, i el responsable de la seva administració.
2. President de la Duma i el Consell de la Federació.
3. Fiscal general.
4. President de la CP, vostè i el sol, així com el govern.

El seu responsabilitats alternatiu, de conformitat amb la normativa. En l'absència del president de l'empresa conjunta, que porta a terme les seves tasques, la Cambra està a l'estranger i en els òrgans de poder de l'Estat rus. El diputat tindrà dret a assistir a les reunions de la Duma d'Estat i el Consell de la Federació, les seves comissions i comitès, així com el govern i els seus presídium. Oficial està prohibit de ser un adjunt, per dur a terme altres activitats de pagament, a excepció de creativitat, la investigació i l'ensenyament. No es permet la seva pertinença al govern.

els auditors

La Cambra de Comptes de la Federació Russa inclou en la seva composició agents que presideix sobre certes zones de la carrosseria. Abasten un grup de conjunt complex o específic d'elements d'ingressos i despeses pressupostàries. El contingut específic dirigida per una o altra direcció auditor en el qual implementa les funcions de l'Auditoria Cambra Collegium RF determinades. Com candidats als llocs poden servir als ciutadans de Rússia, que tenen una major educació i experiència laboral en l'àmbit de la supervisió de l'Estat, l'economia i la política monetària. 1/4 auditors poden tenir l'educació superior i l'experiència d'un perfil diferent.

L'especificitat de la formació de l'estat

La Duma d'Estat i el Consell de la Federació podran designar auditors per a 6 o sis anys. decisions es prenen per majoria del nombre total de membres (MP). En el cas d'una vacant de l'auditor ha de ser ocupat termini de dos mesos. Els empleats de la competència de Sway lliure de decidir els assumptes relacionats amb l'organització de les àrees de treball, encapçalat per ells. Els auditors són responsables de la mala execució o falta de compliment de les seves tasques. Els empleats tenen el dret a participar en les reunions de la Duma d'Estat i el Consell de la Federació, les seves comissions i comitès, juntes d'executiu federal i altres organismes estatals. Els auditors no es va permetre a cap altre treball remunerat, a excepció de científica, creativa i pedagògica.

tauler

Es forma en els assumptes relatius a l'organització i la planificació del cos, la formació dels informes de notícies i els informes enviats a la Duma Estatal i el Consell de la Federació. Junta també manté l'ordre en què s'exerceix el control. La Cambra de Comptes de la Federació Russa opera d'acord amb les disposicions del reglament. També va declarar el Col·legi. Inclou actual President de la Cambra, subauditores. Junta pot aprovar les àrees de contingut de treball, dirigits pels empleats.

aparell

Inclou els inspectors i altres membres del personal. La primera té lloc directament a l'organització i execució d'auditories de la competència de l'empresa conjunta. Deures, responsabilitats i drets dels treballadors de la unitat, les seves condicions de treball s'estableixen en la legislació federal, TC i altres disposicions normatives.

Els poders de la Cambra de Comptes de Rússia

Les principals àrees de treball de l'òrgan establert per les lleis i reglaments federals. El control financer de la Cambra de Comptes de Rússia inclou auditoria i inspeccions temàtiques. En aquest cas, l'estructura en qüestió no té dret a interferir en el treball directe de les institucions supervisades. Sobre els resultats de les activitats de l'Autoritat informar la Duma d'Estat i el Consell de la Federació.

Els poders de la Cambra de Comptes de Rússia entra a la direcció de les regulacions de l'Administració entitat supervisada en el cas de violacions en el rendiment de les operacions econòmiques i altres que fan mal als interessos del país i la moderació que requereix. En cas d'avaria o mala execució de l'estructura de supervisió podria imposar sancions van rebre instruccions. En particular, en coordinació amb la Duma Estatal de la Federació Russa Cambra de Comptes pot congelar totes les transaccions en els comptes bancaris.

temes polèmics

En el procés de les institucions pressupostàries que ocorren amb freqüència d'inspecció de la Cambra de Comptes de la Federació Russa. La gestió d'aquestes empreses sorgeix la pregunta: ¿pot el cos per dur a terme auditories en àrees no relacionades amb la despesa de fons públics, l'ús de la propietat en la gestió econòmica, l'aplicació de les duanes / trencaments i beneficis fiscals? Les regulacions actuals clarament definits de les tasques a resoldre per la Cambra de Comptes de la Federació Russa. Ells es refereixen exclusivament a supervisar l'execució de la part de despeses i ingressos del pressupost. Cambra de poders no pot duplicar les tasques d'altres òrgans del poder estatal i afectar el treball en curs de l'entitat econòmica.

Aquesta conclusió es justifica per les següents disposicions. A la Part 5, art. 101 de la Constitució determina que la Duma d'Estat i el Consell de la Federació van formar la Cambra de Comptes per tal d'assegurar el control del pressupost federal. Això es reflecteix i s'especifica en l'art. 2 FZ nombre 4. A partir de la norma ha de ser que els objectius de la Cambra a l'àrea de control i auditoria dels treballs relacionats amb l'execució del pressupost i els fons extrapressupostaris. D'acord amb l'art. 245 aC, l'execució de la part d'ingressos reconeguts:

1. Transferència d'ingressos i dipositats en el compte del pressupost individual.
2. Distribució dels impostos compartits, d'acord amb el pla financer aprovat.
3. El reemborsament ascendeix actors pagats en excés.
4. El compte dels ingressos del pressupost estatal i estats de resultats d'acord amb la classificació acceptada.

Es dedueix de l'anterior que les preguntes de l'activitat econòmica actual de l'empresa porta a terme en el marc de la capacitat civil no es refereix a l'execució dels articles del pla financer. En particular, estem parlant de la celebració de contractes, transaccions relacionades amb la disposició dels béns, la presa de decisions sobre la participació en entitats legals i així successivament. D'aquesta manera, la càmera de prova pot ser reconeguda com a legítima en la mesura en la gestió i ús dels béns de l'Estat, el pressupost federal o l'ús de retallades d'impostos. En altres casos, la revisió seria contrari als objectius establerts.

conclusió

La Cambra de Comptes actua com a òrgans de control clau al país. S'executa són les tasques més importants relatives a l'execució del pressupost. En aquest sentit, el personal de la Cambra de requisits especials. El cos ha de treballar només amb personal altament qualificat entenen clarament les seves funcions i responsabilitats. Per això, en el procés de formació de la Cambra de Comptes de la Duma d'Estat i el Consell de la Federació estan involucrats. Tot i algun organisme independent, és responsable davant el Consell de la Federació i la cambra baixa del parlament. Les seves responsabilitats inclouen la preparació d'un informe sobre les seves activitats i presentar-lo a les estructures superiors.