Sistema de "Plató" - què és? El sistema rus de càrrega de camions, amb un pes de més de 12 tones

Fa relativament poc temps, la Federació de Rússia va llançar el sistema de recollida automàtica dels fons dels propietaris de camions de més de 12 tones com una compensació pel dany que causen a la superfície de la carretera. El sistema de carreteres "Plató", que deu el seu nom no està en honor del gran pensador, i en reduir el "preu per tona," des del moment de la posada en marxa ha provocat una gran controvèrsia. Quines són les característiques del programa i quin és el principi de la seva feina?

sistema "Platon": què és?

De càrrega de vehicles, amb subjecció al programa tenen una massa igual o superior a 12 tones. Per al moviment de transport a les carreteres federals del país se li cobrarà. "Platon" té la seva pròpia base de dades, el que feia més de dos milions d'automòbils i més de 51 mil quilòmetres de carretera. El llançament oficial del sistema es va realitzar al novembre de l'any passat.

Govern com el principal "Plató" l'operador ha seleccionat a l'empresa "PT-Invest" TC. Després de les negociacions amb l'Agència Federal de carretera, es va decidir en aquest preu va ser aplicat en forma de "pagament front", així com per un sistema automàtic.

El propòsit principal del sistema - la millora de l'estat de la calçada de les carreteres federals en tota Rússia. Cada any, va causar un dany considerable a causa dels vehicles el pes superi les 12 tones. sistema "Platon" s'utilitza com a base per al següent nou programa, que s'estendrà fins al 2020. Eliminant la possibilitat de la restauració de la superfície de la carretera, pot ser reemplaçat per complet sense haver de recórrer als mitjans del pressupost federal.

Com funciona?

Hi ha diverses vies de percepció diners als conductors que té un sistema de "Plató". Què és i com pagament dels viatges a les carreteres federals?

Els avenços. Els diners fa directament abans d'enviar en vol. Vostè pot fer la suma com per viatge, i per a la propera pocs.

Per als quilòmetres passaven. El més convenient mètode de pagament, ja que no implica un pagament excessiu. Abans de cada sortida de la pista de fer un pagament. "Plató" i ofereix una manera pràctica - la instal·lació d'un dispositiu especial a la cabina del vehicle. No obstant això, la connexió de l'ordinador de bord , també hi ha desavantatges. El primer - el control estricte de la distància coberta. El segon - el cotxe que s'uneix al sistema de satèl·lits GLONASS i, en conseqüència, el control de la policia de trànsit.

marc amb frontisses. Ells són part del sistema "Platon". carretera federal destí equipada amb els gustos dels dissenys del tipus electromagnètic que llegeixen la informació passi a través del seu vehicle i escriure d'una certa quantitat de diners del compte personal del conductor. Per a això, per descomptat, el sistema de registre obligatori "Platon" i la presència de codi electrònic especial que es llegeix i el marc.

Si carrega el camió per fer el procés de preinscripció i rutes de trànsit regulars, un procediment similar es porta a terme de la següent manera:

• En qualsevol base de clients Centre de suport amb l'ajuda del seu personal.
• Omplir el formulari especial i compte registrat a través del compte personal en Platon.ru.

El dispositiu de bord instal·lats en cabines de vehicles, funciona de forma totalment automàtica.

La inscripció en el sistema de "Platon"

Inicialment, els propietaris de vehicles comercials han d'estar registrats. La informació de la base de dades s'introdueix no només el client, sinó també sobre el seu cotxe. Aquest procediment es pot dur a terme a través de la pàgina web Platon.ru. Després de l'autorització s'hagi completat l'usuari rebrà la contrasenya generada i un inici de sessió. En el seu compte personal d'especificar el compte personal i que sigui efectiu. Fer el full de ruta pot començar immediatament després que el dipòsit en efectiu.

mètodes de pagament

En fer els fons del Full de Ruta retirats del compte del propietari del vehicle si s'ha registrat en el sistema de Plató. Per pagar per la ruta seleccionada es poden fer directament les finances transferir a un estat de compte bancari en la presència de detalls. Tal procediment implica un clar. A més, hi ha la possibilitat de pagar amb targeta de crèdit, i això s'aplica no només als terminals, sinó també a les formes de pagament en el seu compte, i les aplicacions mòbils.

La quantitat de pagament dels vehicles de gran tonatge

Després de nombroses declaracions en contra de la tarifa "Plató" durant un quilòmetre a les carreteres federals s'ha canviat i s'ha fixat en el nivell de 1.5293 rubles. El valor real va ser fins a finals de febrer el 2016. Anteriorment, la taxa va ser de 3,73 rubles per quilòmetre de carretera. No obstant això, la disminució del seu valor un període limitat, a partir dels salaris de març de 2016 va augmentar gairebé dues vegades i va ascendir a 3,06 rubles, ara es mantindrà sense canvis fins a finals de 2018.

En comparació amb els mateixos aranzels als països europeus com Rússia és el més baix. Per exemple, a Bielorússia, la tarifa per a un propòsit federals senders són sis vegades més. En comparació amb la tarifa austríaca russa a vint vegades.

Com augmentar les tarifes afecten el creixement dels preus al país

Un sistema de recepció "Plató", va excitar Rússia: molts van començar a témer un fort augment en el cost dels aliments i altres béns. Per descomptat, les companyies augmentaran els costos, però només una mica. D'acord amb declaracions als analistes, el cost mitjà de transport de mercaderies a través del territori de Rússia és d'uns 30 rubles per quilòmetre. Si afegim a això el valor de la tarifa màxima - 3,06 rubles - elevarà el preu de transport només en un 10%. Les dades de residus des del cost final de la producció de l'ordre de 4-10%, no més. Per tant, fins i tot si es tenen en compte els costos màxims de barres, els preus dels béns han augmentat fins a un màxim d'1%.

En aquest punt en el territori de Rússia en el transport de diversos productes alimentaris que participen al voltant de 8,5% de tots els vehicles de diverses tones. El 91,5% restant està ocupat en el transport de càrregues a granel i de la construcció. En aquest cas, la major part del menjar es transporta en distàncies més petites i per vehicles de grans dimensions.

D'altra banda, s'ha de tenir en consideració l'economia russa específica en el seu conjunt. Els transportistes al país és poc probable que accepti per unanimitat les innovacions i augmentar les tarifes del seu propi transport. El més probable, s'enfrontarà a l'activitat de dúmping i l'augment dels jugadors del "mercat negre" que va a evadir el pagament d'impostos. A més, la pràctica a llarg termini d'altres països parla per si mateix: als Estats bàltics, per exemple, després de la introducció del pagament addicional de peatges en autopistes empreses intenten reduir la càrrega, per tal de no perdre clients en un entorn competitiu.

Les sancions per falta d'ús "Plató"

Simultàniament amb la introducció de lleis "Plató" incloses en el Codi d'Infraccions Administratives de la Federació de Rússia en diverses ocasions ha estat objecte de nombrosos canvis i discussions. Segons l'última edició del Codi, en cas d'incompliment en la introducció de peatges a les carreteres federals propietaris dels vehicles i els seus conductors estaran subjectes a sancions.

1. El moviment del pes dels vehicles de més de 12 tones a les carreteres de la finalitat federal sense el pagament els va causar un dany comporta la imposició sobre el conductor d'un cotxe bé en la quantitat de cinc mil rubles per als funcionaris que són responsables de la circulació de vehicles - quaranta mil empresaris individuals - quaranta mil rubles les persones jurídiques - Quatre centenar de i la cinquanta mil.
2. La reincidència en comissió d'una infracció administrativa provoca una multa de 50.000 a un milió de rubles per als funcionaris i les persones jurídiques, respectivament.

Aquestes són les sancions per als requisits d'incompliment. "Platon" barat pagar que per guardar-lo. D'acord amb les sancions decret del govern pot ser donat d'alta si:

• El vehicle es mou a una defectuosa o desconnectada a bord dispositiu sense haver de pagar un propietari de ruta i alerta a l'operador.
• El cotxe ha d'estar a la pista sense el dispositiu de bord o del compte corrent no disposa de fons necessaris per al pagament.
• El vehicle es desvia pel temps o ruta, sense tenir dispositiu de bord i sense informar als operadors.
• moviment del vehicle continua després de la descàrrega d'efectiu amb el propi compte corrent.

Avui en dia, el sistema funciona en manera automàtica. No es van inspeccionar els conductors mentre viatja en el camí. Totes les dades es llegeixen de forma automàtica des del dispositiu de bord o des de la targeta. Afirmació implica un sistema de multes "Plató" (és a dir, hem descobert) només després que els registres dels instruments i les imatges fotogràfiques de la policia de trànsit de vídeo.

Operació del sistema

Per tal de començar a utilitzar el sistema "Platon", el conductor del vehicle ha d'emetre un document especial - el full de ruta. Com a alternativa, es pot comprar un dispositiu que es col·loca a bord del vehicle. Cal tenir en compte que la instal·lació dels dispositius opcionals.

Cada propietari d'un camió obté el seu propi compte personal, la realització que es fa en el compte personal a través d'una targeta bancària. A més, per fer que els fons del compte pot ser a través dels terminals tant del sistema i els seus socis - QIWI ja sigui a través d'oficines al país. Al desembre de 2015, hi havia 138 aquests punts poden ser tots dos paguen targetes bancàries, i combustible especial, del qual es retira diners sense comissions.

Per evitar embussos de trànsit a les transicions entre les fronteres creades oficina mòbil especial també porta a terme la tarifa de recepció.

Com es gasta els diners, el que resulta en el sistema

Per què un sistema de "Plató", el que és, i on va tots els diners recaptats durant el seu funcionament? Recollida i distribució dels fons són responsabilitat de la Direcció General de Carreteres. És responsable del pressupost per al desenvolupament a les regions de les pistes d'esquí. Incloent els fons recaptats seran destinats i socis dels sectors públic i privat. Està previst que el sistema de "Plató" generarà anualment uns 40 mil milions de rubles, i aquesta quantitat serà dur a terme la restauració del 90% de totes les carreteres federals al país el 2019.

S'espera que tots els fons en el pressupost regional es destinaran a l'execució dels objectes més importants, perquè la FDA acceptarà els documents d'informe, enviat als diners regional fons vial per al pagament de tarifes i multes. "Platon", gràcies a la implementació i atreure la inversió addicional s'utilitzarà per donar suport i construir els grans projectes regionals. Per exemple, a la regió de Samara va a construir ponts "Frunze", a la regió de Leningrad i Tver - passos a desnivell, a la regió de Voronezh - túnel.

El Ministeri de Transport de la Federació de Rússia va dir que els canvis realitzats a les carreteres "Plató" en vista de la seva posterior reconstrucció a costa dels ingressos ajudaran a optimitzar el transport de mercaderies a tot el país i normalitzar totes les àrees de l'economia. Fàbriques i negocis estan garantits ràpid lliurament de productes necessaris per a l'operació ràpida i coordinada.

Les protestes contra el "Plat"

La implementació del sistema va ser el començament de les protestes dels camioners de masses. El primer va començar a aparèixer insatisfets fins i tot abans que es va posar en marxa el programa - al novembre de 2015. La pertorbació va durar diversos mesos, fins al desembre. Les protestes van ser contra les molt altes multes i honoraris, així com contra el fet que els resultats financers "Plató" no van a l'Estat i una empresa privada.

Els camioners van bloquejar les carreteres i autopistes federals, detenint-deliberadament el flux de cotxes. Requisits per a "Plató" va ser cancel·lada en un futur pròxim, en Perm es va convertir en acció, durant el qual els conductors de vehicles pesants alineats en una columna i es van moure a una velocitat de 40 km / h, que era la causa dels embussos en els sis quilòmetres de llarg. En circumval·lació Ekaterinburg era situació similar: els controladors 200 Fur van recollir tap 10 quilòmetres. A la regió de Tver les protestes van tenir un caràcter tràgic: la multitud es va precipitar el tractor-remolc. Com a resultat de l'accident una persona va morir, tres van ser hospitalitzats.

En conseqüència, tal fervent crítica del sistema, "Plató", comentaris sobre quin personatge no gaire afavoridor va afectar negativament la seva implementació. Els camioners creien que el programa és massa "cru" i viciat que el seu llançament ha de tenir lloc en tan sols uns anys després de passar proves específiques.

La major protesta amb lemes com "Plató" - cancel·lada "es va dur a terme al Daguestan: en la manera de recollir més de 17 mil persones, i els mitjans de comunicació locals van informar que els camions de càrrega que s'estenia per 57 quilòmetres, al novembre de 2015, els participants van ser amenaçats pel fet que la marxa sortirà a la!. Moscou, molts d'ells eren d'altres 16 regions del país. a principis dels cotxes de desembre va ser parcialment bloquejats per Moscou, que per al moviment de vehicles va deixar un sol carril. a continuació, a l'aparcament del centre comercial de camions "-Khimki Mega" campament va ser organitzat en Vedat nd hi havia més de 40 persones amb furgonetes.

Les protestes han permès als camioners per reduir els aranzels: El Ministeri de Transports ha acordat establir noves tarifes - aplicats per quilòmetre de 1,53 rubles en lloc de 3,73, i alliberar provisionalment als conductors de transport de càrrega del pagament de les multes. El desembre de l'any passat, el president del país, va dir que "Plató" no es cancel·la, però va instar les autoritats a alliberar els impostos de camió.

Anàlegs del sistema en altres països

Programes similars a Rússia "Plató", operen en molts altres països. Per exemple, a Alemanya, l'operador d'un sistema d'aquest tipus és el Toll empresa Collect: a camions que pesen més de 7,5 tones serà carregat, la quantitat dels quals depèn del nivell d'emissions al medi ambient i els eixos del vehicle i varia de 8 a 22 centaus per quilòmetre. El pagament es realitza ja sigui mitjançant la selecció d'una ruta particular, o mitjançant l'ús de la instrumentació de bord.

A Àustria, la tarifa que es cobra per l'estat Asfinag. Per un quilòmetre de Xofers al pagament de 15 a 44 centaus de dòlar. L'any passat, la companyia ha invertit uns 500 milions d'euros per a la construcció de noves carreteres i al voltant de 485 milions de dòlars per a la reconstrucció dels antics. Toll Collect Asfinag i el 2010 va iniciar el programa de llançament TOLL2GO, que està destinat a aquells que cometen vols de transport de mercaderies d'un país a un altre.

Analògica "Plató" a Eslovàquia està sota el control de l'empresa SkyToll: els pagaments s'apliquen als vehicles de mercaderies de més de 3,5 tones, però l'abast d'aquest sistema estan coberts només certes pistes al país. En un quilòmetre de carretera de quota és de 9 a 24 centaus i depèn de compliment de les normes ambientals i el pes del vehicle.

Va ser l'elecció del concessionari legal del programa?

Poder ressentia no només els alts preus i la disponibilitat d'impost del vehicle, sinó també l'empresa concessionària, que va ser escollida per a crear una concessió sense licitació.

Inicialment, el govern a l'agost de 2013 va anunciar un concurs per a la participació en quina de les empreses havien de tenir certes habilitats en el camp de la construcció i operació d'aquests sistemes. etapa preliminar va tenir lloc només tres companyies, cadascuna de les quals tenia la participació estrangera, ja que només les empreses estrangeres tenen experiència rellevant.

El cap de "Tecnologies de Rússia", l'operador del sistema "Platon" Sergei Chemezov, després de la introducció de sancions en 2014 ha proposat a rebutjar de l'experiència estrangera en la formació del sistema, confiant plenament el programari de Rússia. El Govern va acceptar la proposta i es cancel·la la licitació. Molts advocats van parlar negativament, perquè la decisió es va considerar incorrecte, ja que el cas de "Plató" no està inclòs a la llista d'excepcions a la llei "Sobre Acords de concessió", en el qual es pot fer sense la competència.

altres reclams

Des d'un punt de vista jurídic, hi ha un altre problema, l'essència del que es redueix al fet que la legislació russa només es refereix al pla, segons el qual el concessionari pagarà els diners del govern pel dret a utilitzar l'objecte de l'acord, que és tot un sistema de "Plató" i altres equips.

En poques paraules, l'operador està obligat a pagar a l'Estat una quota pel dret a recaptar diners als conductors de camions. Malgrat aquest estat de la pròpia empresa paga una certa quantitat. Molts usuaris de xarxes socials, i els camioners van protestar pel fet que RTITS no només recull els diners dels conductors, sinó també aconseguir que des de l'estat.

No obstant això, tots els diners que l'empresa envia als pressupostos de l'Estat. A més, la legislació del país proporciona un mecanisme per el contracte de concessió, que té un punt i sobre la condició del pagament de l'atorgant. D'acord amb aquest principi, i les obres de tot el sistema, "Plató". És a dir, tot el mecanisme és que el concessionari a les seves pròpies expenses eleva tota la infraestructura, que es passa després a les mans del govern, que paga al concessionari una certa quantitat per a la creació d'infraestructura.